創業板新的再融資制度服務實體給力 65個項目已獲得證監會同意注冊

創業板設立已11周年。11年來，創業板積極推進制度改革和創新，比如率先推出小額快速融資機制等，推動提高直接融資比重。如今，創業板改革并試點注冊制順利實施，改革后的創業板再融資制度切實提升效率，讓上市公司獲得感加強。截至10月底，深交所共受理223家企業再融資申請，已向證監會報送110份申請，其中65個項目已獲得證監會同意注冊。

9月17日，仟源醫藥以簡易程序向特定對象發行股票獲中國證監會注冊通過，成為改革落地后第一家享受小額快速融資制度改革“紅利”的公司。

仟源醫藥董事長趙群向《證券日報》記者介紹，在辦理過程中，公司充分體會到了注冊制下市場化股權融資的高效率。從提交申請到注冊通過僅耗時8個工作日，注冊通過到資金到位僅耗時9個工作日，極大地提高了直接融資效率、降低了直接融資成本，使公司在較短的時間內融到了所需資金，為盡快實施融資項目奠定基礎。

上述一切與證監會主導的再融資制度改革及創業板實施注冊制密不可分。

2020年2月份，證監會發布創業板再融資新規，精簡發行條件，優化非公開制度安排，延長批文有效期至12個月等，有效激發了市場融資功能。本次改革在推進再融資注冊制的同時，進一步優化發行條件等制度安排，適用簡易程序的小額快速融資限額由5000萬元且不超過凈資產的10%大幅提高至3億元且不超過凈資產的20%，引入向特定對象發行可轉債的新品種，滿足不同偏好的投融資需求，完善資本市場供給。優化審核注冊程序，壓縮審核注冊期限，再融資普通程序審核時限2個月，簡易程序時限3個工作日，提高融資效率。

4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》。深交所聞令而動、日夜兼程，經過119個晝夜奮戰，創業板改革并試點注冊制于8月24日平穩落地。本次改革以實施注冊制為主線，在首發、再融資、并購重組等方面同步推行注冊制，在審核平移、適當性管理、退市制度銜接等方面做出一系列適應性安排，平衡兼顧制度延續性和改革新要求，確保改革在“無感”中順利推進實施，進一步增強資本市場存量改革信心。

6月19日，深交所發布《關于做好創業板上市公司適用再融資簡易程序相關工作的通知》，明確小額快速融資機制的過渡期安排，已發出年度股東大會通知的上市公司，可召開臨時股東大會授權董事會采用簡易程序，為創業板上市公司可以立刻適用新的制度安排創造了極大便利，充分體現了創業板試點注冊制開明、公正和高效。

再融資審核方面，深交所充分結合持續監管實踐情況和上市公司日常信息披露質量，提高分類審核的質量和效率，針對日常關注函、年報問詢函等信息披露監管函件中已解釋清楚或已解決的問題，在審核中不再重復問詢，減輕發行人和中介機構回復工作量，并減少冗余信息，提高募集說明書、重組報告書的可讀性。

談及注冊制下再融資新政的優勢，匯川技術深有感觸。公司相關負責人告訴《證券日報》記者，一是精簡優化了創業板再融資發行條件;二是嚴格落實了以信息披露為核心的注冊制要求，建立了更加嚴格、全面、深入、精準的信息披露要求;三是優化了審核注冊程序，壓縮了審核注冊期限，審核標準、程序、內容、過程公開透明，增強了市場可預期性;四是顯著提升財務造假等違法違規成本，壓實了發行人及中介機構的責任。

“這種‘寬嚴相濟’且審核效率、可預期性更高的再融資政策，我們企業積極擁護，因為這不僅能促進提升作為資本市場主體之一的上市公司的質量，也能有效推動我國資本市場建設的進程。”匯川技術相關負責人進一步介紹。

“再融資新規落地，注冊制下再融資審核加速、效率提升、再融資質量提升。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，政策引導下，上市企業融資渠道拓寬，資本市場支持實體經濟力度加大。