最高法：財務造假是資本市場“毒瘤”之一 堅決及時加以清除

在9日舉辦的2021年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談中，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，依法誠信經營是資本市場最基本的規矩，誠實信用是證券發行和交易活動必須遵守的基本原則。財務造假是資本市場的“毒瘤”之一，嚴重損害投資者的合法權益，嚴重危害市場秩序，必須堅決、果斷、及時加以清除。而清除這些“毒瘤”的最有效方法，就是提高資本市場違法違規犯罪行為的成本，讓做壞事的人付出高昂的代價，形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應。

2020年11月2日，中央深改委審議通過《關于依法從嚴打擊證券違法活動的若干意見》，對改進和完善資本市場的執法和司法工作進行了頂層設計和具體部署，再次釋放了對資本市場違法違規犯罪行為保持“零容忍”的信號。

劉貴祥指出，過去資本市場違法犯罪成本較低，發生了諸如康美藥業等多起惡性財務造假案件。針對違法成本過低的問題，證券法和刑法專門進行了相應修訂。隨著立法的完善，資本市場財務造假等違法違規犯罪行為的成本顯著提高，行政執法、民事追償和刑事懲戒相互銜接的立體追責體系已經形成，這是維護資本市場誠信秩序的內在要求，也是造假者必須付出的代價。

據介紹，去年，為全面落實對資本市場違法違規犯罪行為“零容忍”的工作要求，全力維護資本市場健康穩定和良好生態，打擊資本市場違法失信行為，維護投資者的合法權益，人民法院開展了多項重點工作。一方面，在審判工作中更加重視“追首惡”，進行精準打擊，讓真正做壞事的人直接承擔責任。另一方面，對“看門人”堅持過錯與責任相一致，過罰相當。同時，最高人民法院去年發布了《關于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》，司法解釋頒布后，杭州中院、南京中院、上海金融法院、廣州中院均已開始采用集體訴訟程序對財務造假案件進行審理，相關案件的審理工作正在扎實推進。