重大區域發展迎金融政策力挺 多項金融改革試點加快推進

金融將加碼支持區域協調發展，多項政策正醞釀出臺。《經濟參考報》記者獲悉，央行正在會同相關部門研究關于金融支持成渝雙城經濟圈發展以及成渝共建西部金融中心的有關政策舉措。同時，圍繞金融服務綠色發展、鄉村振興，區域金融改革創新將加快推進。下一步，綠色金融改革創新試驗區將在六省(區)九地基礎上進一步擴圍。相關部門還將推進示范工程，促進金融科技賦能鄉村振興。

重大區域發展迎金融政策力挺

“十四五”規劃綱要對促進區域協調發展做出全面部署，而金融的支持對于構建新發展格局和區域協調發展發揮著重要作用。央行副行長劉桂平近日在國新辦舉行的新聞發布會上介紹，將繼續加大金融支持國家重大區域發展戰略力度，因地制宜，持續推動粵港澳大灣區、長三角一體化、成渝雙城經濟圈等建設的各項舉措落地。

去年2月，央行會同銀保監會等部門出臺《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設金融支持長三角一體化發展的意見》，包含30條具體舉措，探索金融服務“同城化”、跨區域聯合授信。隨著政策落地，長三角地區金融資源正加速集聚。央行日前發布的數據顯示，2020全年長三角地區人民幣貸款增加5.62萬億元，同比多增1.23萬億元。

央行研究局局長王信表示，下一步，將促進意見各項措施加快落地，在推進長三角綠色金融發展、長三角征信一體化、長三角普惠金融指標體系建設等方面進一步發力。

金融支持粵港澳大灣區也迎來建設“施工圖”。近日，廣州印發《關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐實施意見》，提出將落實廣州期貨交易所在廣州落戶政策兌現。同時，支持廣州轄內銀行向港澳機構或項目發放跨境貸款。

此外，下一步金融支持成渝雙城經濟圈也將迎來新舉措。據王信介紹，央行正在會同相關部門研究金融支持成渝雙城經濟圈、支持成渝共建西部金融中心的重大戰略部署。“重慶市和成都市有不同的發展特點，在金融方面也各有特色，金融支持政策將在共性的基礎上、在一體化發展的基礎上更好地發揮各自特色，進一步探索金融改革開放的創新舉措。”王信說。

多項金融改革試點加快推進

除了支持重大區域發展的專項金融政策，多項金融改革試點也將加快推進，圍繞科創金融、綠色金融，在部分地區先行實驗，探索金融服務鄉村振興、綠色發展等高質量發展的有效途徑。

在碳達峰、碳中和目標下，支持綠色低碳發展成為金融政策的重要著力點。此前，浙江、江西、廣東等六省(區)九地獲批建設綠色金融改革創新試驗區。央行數據顯示，六省(區)九地綠色貸款的余額已經達到2368.3億元，占六省(區)九地全部貸款余額的15.1%，比全國的平均水平高出4.3個百分點。

劉桂平介紹，綠色金融改革創新試驗區建設將進一步推進，在六省(區)九地基礎上，相關部門將會選擇更多地區進行綠色金融改革創新試點。

此外，《經濟參考報》記者獲悉，相關部門還將推進示范工程，促進金融科技賦能鄉村振興。

事實上，今年中央一號文件就明確提及“發展農村數字普惠金融”。交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，當前，金融科技蓬勃發展，數字技術在普惠金融領域的應用不斷拓展。未來，借助大數據、云計算、人工智能等前沿技術，銀行業金融機構有望為農村地區提供高效便捷的“無人服務”。

民生銀行首席研究員溫彬表示，綠色發展、鄉村振興等都是當前國民經濟發展的薄弱環節和關鍵領域，也是高質量發展中金融需要支持的重點領域。試點地區往往在這些方面具有優勢資源和基礎，通過局地先試、重點突破，有利于探索出一條可復制、可推廣的發展路徑。

“金融創新往往需要把握好節奏，部分地區先行試點有利于更有效地降低金融創新過程中的風險，助力全國層面金融改革創新的順利推進。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅說。

自貿區先行　金融開放將再加力

推動高水平開放是區域發展戰略的重要組成部分，需要配套更高水平的跨境金融服務。據悉，下一步，相關部門將聚焦促進貿易投資自由化便利化，以金融支持自由貿易試驗區、自由貿易港建設為重點，推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，實現高水平對外開放。

“全國已經有21個自由貿易試驗區，現在探索在全國復制推廣的經驗主要包括本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國企業集團跨境雙向人民幣資金池、簡化經常和直接投資項下人民幣結算流程等10余項本外幣創新業務。”劉桂平說。

3月16日，首筆跨國公司本外幣一體化資金池試點業務落地北京。中化集團在試點業務備案完成當日辦理了首筆外幣外債借入業務，金額1000萬美元，并將該筆外幣外債資金直接下撥至境內成員企業外幣賬戶結匯使用。

此前，央行、外匯局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業務首批試點，進一步便利跨國公司企業集團跨境資金統籌使用。業內人士指出，此次試點的落地，提升了跨國企業跨境資金流動的靈活性和便利性，是我國穩步推動資本項目開放、促進貿易投資便利化的又一重要舉措。

范若瀅指出，目前我國直接投資項下已實現較高水平開放。下一步，通過自貿區的先行先試，穩妥有序推進資本項目開放，穩妥審慎推進人民幣國際化，是推動金融高質量雙向開放的重點，也是提高我國金融資源配置能力的重要助力。(汪子旭)