《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》發(fā)布 新型儲能規(guī)?；氝^“三關(guān)”

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。利好政策助推下，新型儲能發(fā)展步入快車道。

新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、飛輪、壓縮空氣儲能等，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎裝備，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐，也是催生國內(nèi)能源新業(yè)態(tài)、搶占國際戰(zhàn)略新高地的重要領(lǐng)域。“十三五”以來，我國新型儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，實現(xiàn)了實質(zhì)性進步。2021年年底新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，國家和地方層面政策機制不斷完善，對能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。

根據(jù)《實施方案》確立的發(fā)展目標，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。其中，電化學儲能技術(shù)性能進一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，全面支撐能源領(lǐng)域碳達峰目標如期實現(xiàn)。專家認為，從商業(yè)化初期到全面市場化發(fā)展，留給新型儲能的時間僅有不到10年，新型儲能要實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展還要突破三方面限制。

一是成本回收問題。新型儲能的應用場景廣泛、投資門檻低、統(tǒng)籌管理難，新型儲能電源和負荷雙重屬性使其參與市場身份難以界定，價格機制的形成難度很大。此外，我國電力市場建設處于起步階段，市場機制難以準確反映新型儲能的多重價值，新型儲能參與市場收益方式單一，尚未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

二是技術(shù)標準問題。當前對新型儲能規(guī)劃設計和調(diào)度運行機理的研究不夠深入，發(fā)輸配用等環(huán)節(jié)對新型儲能的協(xié)同融合考慮不足，導致相關(guān)標準不夠完善。在缺乏規(guī)范引導和技術(shù)要求的情況下，難免出現(xiàn)低效重復建設的情況，利用效果也會打折扣。

三是電化學儲能安全問題。當前新型儲能項目中90%以上為電化學儲能，由于電池熱穩(wěn)定問題，近年來國外儲能安全事故頻發(fā)，國內(nèi)也發(fā)生了類似事故，引發(fā)政府管理機構(gòu)和行業(yè)的擔憂，給新型儲能投資建設帶來影響。

與光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的大規(guī)模補貼路線不同，新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強調(diào)“以市場機制為根本依托”。《實施方案》明確，加快推進電力市場體系建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，營造良好市場環(huán)境。這意味著解決新型儲能高成本的問題，必須依靠體制機制改革和商業(yè)模式創(chuàng)新。(王軼辰)