江蘇發力穩住外貿基本盤 今年密集出臺多項政策

作為外貿強省，江蘇發力穩住外貿基本盤，今年以來密集出臺多項政策，持續優化營商環境，著力推動疏導物流運輸瓶頸，保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，引導金融機構為“穩外貿”提供強有力支撐。

1、擴大出口信用保險承保規模、提高理賠全流程時效

【政策原文】擴大出口信用保險承保規模，2022年中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資規模力爭達到950億美元，理賠時效較上年同期提升10%。

【政策解讀】中國出口信用保險公司江蘇分公司副總經理張虹瑋介紹，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，江蘇分公司推出“六個持續”舉措，即持續發揮穩外貿作用、持續加大普惠金融投入、持續助力企業“走出去”、持續優化理賠追償服務、持續關注俄烏沖突帶來的風險異動、持續發揮保單融資增信作用，充分發揮政策性金融職能作用，前瞻性做好跨周期調節，促進內外貿一體化發展，確保服務不中斷。

今年1-4月，中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資達319億美元，在理賠時效和支持跨境電商等新業態新模式、服務貿易承保規模方面，較上年同期增幅均超10%。同時，為加快落實產業鏈供應鏈保障行動，該公司聚焦江蘇先進制造業集群，深化產業鏈細分領域的精準服務，其中新能源、紡織服裝、現代農業等產業鏈承保增長均超過30%。

2、支持政策性和開發性銀行擴大外貿小微企業轉貸款規模、降低貸款利率

【政策原文】支持政策性和開發性銀行擴大外貿小微企業轉貸款規模，外貿小微企業轉貸款終端利率不高于全省小微企業貸款平均利率。

【政策解讀】江蘇銀保監局政策性銀行監管處副處長季徽表示，小微企業轉貸款是開發銀行、政策性銀行與其他銀行業金融機構(轉貸行)合作開展，由開發銀行、政策性銀行提供批發性資金，要求轉貸行按照相關約定向實際用款人發放貸款的批發資金轉貸業務。該業務專門支持小微企業等市場主體，具有利率優惠等特點。近年來，江蘇銀保監局積極引導轄內開發銀行、政策性銀行發揮資金成本優勢，通過轉貸款方式支持小微企業。以進出口銀行江蘇省分行為例，截至2022年一季度末，該行小微企業銀行轉貸款余額122億元，比年初增加63億元，其中支持外貿小微企業貸款余額53億元。該行存量小微企業轉貸款平均利率2.68%，小微企業終端用款平均利率4.74%。

3、積極推廣多元銀信合作模式，鼓勵金融機構創新保單融資等產品

【政策原文】積極推廣信保“白名單”等銀信合作模式。鼓勵金融機構創新保單融資等產品，支持有條件的地方利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿企業提供融資支持。

【政策解讀】季徽說，“政府+銀行+保險”等融資模式，是發揮出口信用保險保單增信優勢、鼓勵銀行結合外貿企業需求創新的保單融資產品。江蘇銀保監局統一部署，推動銀行保險機構及時關注外貿企業金融服務訴求，提供針對性金融解決方案。一方面，引導出口信保公司、工商銀行、中國銀行、浙商銀行這4家“蘇貿貸”參與機構深化合作，持續擴大惠企數量與放貸規模。2021年“蘇貿貸”政策項下累計授信企業超4000家，放款金額超過220億元。另一方面，加大銀保合作力度，支持中國信保江蘇分公司與多家銀行開展“白名單”合作，為企業提供信保項下優惠信貸政策。2021年，該公司累計為1300余家外貿企業提供保單融資增信支持389億元，同比增長24%。此外，引導創新保單融資應用場景，全國第一筆外管局區塊鏈平臺保單融資在江蘇落地，去年該平臺累計辦理出口信保保單融資907筆，放款金額8964萬美元。建設銀行、郵儲銀行、南京銀行等還推出信保貸、出口信保快捷貸、鑫出口等產品，以保障外貿企業的保單融資需求。

4、開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動，支持中小微企業匯率避險

【政策原文】開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動，鼓勵各地以政銀保合作等方式探索建立激勵機制，支持中小微外貿企業開展外匯套保業務，降低企業匯率避險成本。

【政策解讀】人民銀行南京分行國際收支處處長宋衛琳表示，針對中小微企業匯率避險意愿較低、套保成本相對較高的現狀，人民銀行協同地方商務部門開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動，在蘇州、常州等地推出針對首次辦理外匯套保企業的獎補措施。同時，引導銀行針對中小微企業外匯衍生品交易推出優惠價格，對符合條件的企業減免衍生品交易保證金或給予專項授信額度，著力降低中小微企業避險保值的成本，吸引更多中小微企業參與到外匯套保避險中來。目前全省參與外匯套保的企業中，中小微企業占比超過九成。

今年一季度，全省外匯衍生產品交易規模超過620億美元，在上年高基數基礎上增長65%，外匯套保比率升至41%，全省企業的匯率避險意識與能力進一步增強，對人民幣匯率波動的適應能力逐步提升。

【實效】南通一家外貿企業去年向塞爾維亞出口一批貨物，由于買方拒收，貨物滯港超過4個月。疊加疫情影響，該企業承受資金壓力，于今年4月12日在出口信用保險統保平臺進行報損。中國信保南通辦事處快速響應，立即委托境外渠道核查案情，開辟“綠色通道”予以賠付。“在居家辦公的條件下，企業從提交索賠申請至收到賠付通知，僅用了2個工作日，獲賠付金額近3萬美元。”中國信保南通辦事處主任劉敏頌說，為了更好地為企業紓困，4月21日辦事處聯合南通市商務局出臺“穩外貿十條”。

江蘇遠洋運輸有限公司主要從事國際海上貨物運輸相關業務，航線遍布100多個國家和地區的500多個港口，年貨運量超過600萬噸。疫情反復使國際航運業動蕩不安，遠洋運輸運費應收賬款敞口迅速擴大，航運企業對于出口企業破產、拖欠等導致的運費應收風險高度關注。針對國際航運業務中的多種業務形態，中國信保江蘇分公司與總部相關部門組成專題攻堅團隊，積極創新承保模式，將國際航運應收賬款納入出口信用保險保障范圍。今年1-4月，該公司已累計承保江蘇遠洋運費應收賬款金額4300余萬美元，為江蘇遠洋拓展業務范圍、服務出口企業提供了有效抓手。(儲 楚)