“惠而不費” 江蘇探索共建共享互助養(yǎng)老模式

日前發(fā)布的《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告(2022年)》顯示，截至2021年末，我省常住人口中60歲以上老年人有1883.68萬人，占比22.15%。作為全國最早進入人口老齡化的省份之一，我省積極應(yīng)對人口老齡化，探索出一條共建共享的互助養(yǎng)老模式。

“善待今天的老人，就是善待明天的自己”，南京在全國率先推出“養(yǎng)老時間銀行”，“年輕存時間，高齡取服務(wù)”的養(yǎng)老新模式受到民政部點贊;“我?guī)湍悖銕退夏昱笥咽且患?rdquo;;泰州試點“小老”結(jié)對“老老”的農(nóng)村互助式養(yǎng)老，有效改善了農(nóng)村留守、空巢、失獨老人的生活狀況。互助養(yǎng)老綜合了家庭養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老的特點，成為養(yǎng)老模式的有益補充。

從重點關(guān)注老人生活質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游養(yǎng)老模式，到主要解決資金來源的招租養(yǎng)老、遺贈撫養(yǎng)，再到不斷取得進展的“智慧養(yǎng)老機器人”……為了讓老人過上體面幸福的晚年生活，全社會開展了豐富多元的實踐。相比之下，互助養(yǎng)老最大的優(yōu)勢在于以相對更低的成本解決更多人的養(yǎng)老需求。無論是依托志愿者的“時間銀行”模式，還是鼓勵代際互助和“家庭重組”的合居互助模式，或是黨建引領(lǐng)的村莊“互助組”模式，對服務(wù)提供者的激勵不以貨幣來衡量，而是靠信用來維持，尤其是“時間銀行”和鄉(xiāng)村互助，惠及范圍更廣，社會影響也更大。

互助養(yǎng)老“惠而不費”的優(yōu)勢，契合了老齡人口基數(shù)大的省情。讓“成本優(yōu)勢”發(fā)揮“規(guī)模效應(yīng)”，需要重點關(guān)注兩個核心指標：參與人數(shù)的持續(xù)增長和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。互助養(yǎng)老雖不以等價交換為唯一原則，但一定要“有來有往”，只有新鮮血液源源不斷地加入，志愿者們才能確信自己老后能獲取相應(yīng)服務(wù)，堅定長期參與的決心。同時，只有提供的服務(wù)真正解決老人的“急難愁盼”，才能兼顧服務(wù)對象的獲得感與服務(wù)者的成就感，讓養(yǎng)老事業(yè)不僅能解決現(xiàn)實問題，更能提升全社會的精神文明程度。

在深度老齡化社會加速到來的背景下，發(fā)展互助養(yǎng)老也需要像“滾雪球”那樣加速擴大總盤子，實現(xiàn)光彩事業(yè)的正向循環(huán)、薪火永續(xù)。為此，各地各級應(yīng)將優(yōu)秀的試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度，圍繞互助養(yǎng)老統(tǒng)籌設(shè)計一系列鼓勵促進政策，凝聚起每一片“雪花”的力量。比如，如今人口流動日益頻繁，“時間銀行”系統(tǒng)若僅限于本地“存取”，對于尚未在城市安家立業(yè)的年輕人而言，參與意愿就會受到影響。擴大“時間銀行”規(guī)模，以政策保障逐步實現(xiàn)志愿服務(wù)的跨區(qū)域“兌付”，甚至讓年輕人當下的志愿服務(wù)能惠及老家的父母，將極大地增強這一體系的吸引力。

互助養(yǎng)老鼓勵更多人變“被動等老”為“積極養(yǎng)老”，是共享發(fā)展理念在老齡事業(yè)的重要實踐。按下互助養(yǎng)老“快進”鍵，推動全社會參與養(yǎng)老互助，應(yīng)對老齡化社會將更從容。