煤價(jià)漲幅脫離供求基本面 國(guó)家發(fā)改委：所有煤礦四季度滿負(fù)荷生產(chǎn)

近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)上述情況，為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，昨天下午，國(guó)家發(fā)改委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施;同時(shí)召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

煤價(jià)漲幅已脫離供求基本面

《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。

“煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外表示，將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。

記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，梳理、排查保供穩(wěn)價(jià)工作存在的矛盾和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決;市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

保供穩(wěn)價(jià)工作取得階段性成效

昨天下午，國(guó)家發(fā)改委召開了煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

此前，各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實(shí)能源保供穩(wěn)價(jià)工作，已取得階段性成效。9月底以來，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產(chǎn)量超過1160萬噸，創(chuàng)今年新高。目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸，可用16天，比月初增加900萬噸以上;其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。

此外，在已簽訂年度中長(zhǎng)期合同的基礎(chǔ)上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長(zhǎng)期合同，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%，部分省份中長(zhǎng)期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源，正在抓緊簽約。同時(shí)，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場(chǎng)交易價(jià)格已按價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)近20%的上浮。

采暖季來臨，未來如何保供?國(guó)家發(fā)改委透露，下一步將穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)，各地要在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個(gè)別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭(zhēng)煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。

嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為

保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)要求，中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)帶頭作用，重點(diǎn)保障人民群眾溫暖過冬用煤需要，多簽中長(zhǎng)期合同，嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同煤炭?jī)r(jià)格，帶頭降低市場(chǎng)交易煤價(jià)。

在此背景下，如何科學(xué)組織實(shí)施有序用電?國(guó)家發(fā)改委解釋，首先要限制“兩高”項(xiàng)目用電、特別是要堅(jiān)決限制落后產(chǎn)能的高耗能項(xiàng)目用電，堅(jiān)決做到限電不拉閘、限電不限民用。

相關(guān)部門將加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，著力排查異常交易和惡意炒作行為，各重點(diǎn)煤炭港口要主動(dòng)向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法線索，對(duì)于明顯超出合理水平的交易限制其運(yùn)輸、裝卸，全力維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序。此外，著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。(曹政)