聚焦八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 財(cái)政支持全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

當(dāng)前形勢下，支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，財(cái)政政策將發(fā)揮什么作用?5月30日下午在北京召開的全國財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作視頻會(huì)議作出全面部署，聚焦八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，釋放出以更積極作為全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的強(qiáng)信號(hào)。

“進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。”會(huì)議部署的首項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)聚焦減稅退稅。會(huì)議指出，研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預(yù)計(jì)新增留抵退稅1400多億元，今年出臺(tái)的各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額達(dá)到約1.64萬億元。加快退稅進(jìn)度，確保上半年基本完成小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。

二是加快財(cái)政支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。會(huì)議指出，加緊推進(jìn)已納入年度計(jì)劃安排的重大工程建設(shè)，用好已下達(dá)的地方政府專項(xiàng)債券資金，盡快形成實(shí)物工作量。加大存量資金盤活力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。

三是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，著力促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。會(huì)議指出，截至5月27日，已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.85萬億元，較去年同期增加約1.36萬億元，占已下達(dá)限額的54%。會(huì)議要求，省級(jí)財(cái)政部門加快支出進(jìn)度，確保今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

四是全力以赴穩(wěn)住市場主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持?jǐn)U大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率。

五是有效擴(kuò)大投資和消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力。階段性減征部分乘用車購置稅600億元，進(jìn)一步提振汽車消費(fèi)。

六是堅(jiān)持居安思危，確保糧食能源安全。在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再次下達(dá)100億元農(nóng)資補(bǔ)貼。

七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對(duì)國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行實(shí)施階段性財(cái)政補(bǔ)貼。統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

八是完善政策措施，切實(shí)保障基本民生。實(shí)施住房公積金階段性支持政策。當(dāng)物價(jià)漲幅達(dá)到規(guī)定條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

粵開證券研究院院長羅志恒表示，財(cái)政方面的相關(guān)政策力度超市場預(yù)期，體現(xiàn)以政府過“緊日子”換市場主體過“好日子”的決心。從舉措看呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：力度更大，退稅規(guī)模更大、行業(yè)受益面更廣;節(jié)奏更快，退稅節(jié)奏更靠前，專項(xiàng)債發(fā)行、使用和財(cái)政支出更快，有利于盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;政策工具更多元，涉及減稅降費(fèi)退稅、支出政策、政府采購、民生社保等多方面，財(cái)政政策應(yīng)出盡出;目標(biāo)更明確，市場主體和地方政府受益更直接，有利于保市場主體保就業(yè);實(shí)施積極政策的同時(shí)仍強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，有利于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。(熊紅英)