財(cái)政支持力度空前江蘇引導(dǎo)融資擔(dān)保體系為小微企業(yè)“三農(nóng)”紓困

2022-06-16 09:20:26來源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)

小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體數(shù)量大、分布廣、信用記錄不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受疫情的影響沖擊更為明顯，需要宏觀政策發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保、信貸等金融資源更好滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體渡過暫時(shí)難關(guān)、恢復(fù)健康發(fā)展的融資需求。近期，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用更大力度支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的通知》，昨天，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該通知進(jìn)行了解讀。

財(cái)政支持力度空前：

擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼最高上浮50%

著眼于回應(yīng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體關(guān)切，營造良好的融資生態(tài)，提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資可得性，有效降低綜合融資成本，通知傳遞出利好：在政策保障和資金投入方面，財(cái)政支持力度空前。

省財(cái)政廳副廳長徐洪林表示，省財(cái)政通過落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)，自覺降費(fèi)讓利。一方面，對(duì)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶1000萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高給予1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。其中，擔(dān)保對(duì)象為糧油生豬及“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，財(cái)政補(bǔ)貼比例最高可上浮50%。另一方面，對(duì)服務(wù)范圍和擔(dān)保規(guī)模符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，財(cái)政最高給予1.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，確保農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%。此外，對(duì)“小微貸”等新型政銀擔(dān)合作專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，省財(cái)政對(duì)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)，實(shí)現(xiàn)見貸即擔(dān)、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)。

擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有補(bǔ)償：

比例最高上浮至70%

商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作模式，自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，如何引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極支小支農(nóng)?為此，通知從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，通過完善明晰的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、“三農(nóng)”紓困。

通知明確，實(shí)施擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。“省財(cái)政出資設(shè)立省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，推動(dòng)建立和夯實(shí)國家融資擔(dān)保基金、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。”徐洪林介紹說，對(duì)國家融資擔(dān)保基金參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，資金池按照再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)代償責(zé)任的60%給予補(bǔ)償。其中，對(duì)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模和占比增長較快、擔(dān)保費(fèi)率持續(xù)降低的擔(dān)保業(yè)務(wù)，資金池補(bǔ)償比例從60%上浮至最高70%。

盡職免責(zé)機(jī)制更完善：

相關(guān)工作指引正在制定

“推廣‘小微貸’‘蘇農(nóng)貸’等新型政銀擔(dān)合作專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，2022年，力爭(zhēng)帶動(dòng)優(yōu)惠貸款投放規(guī)模超過1000億元。”通知明確這樣的目標(biāo)。如何確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?我省將不斷優(yōu)化監(jiān)管評(píng)價(jià)，逐步解除其“不愿擔(dān)、不敢擔(dān)”的后顧之憂，幫助融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“輕裝上陣”。

接下來，我省還將有哪些動(dòng)作?“制定具體配套制度，研究制定政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法以及盡職免責(zé)工作指引等配套制度，修訂完善省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池管理辦法，切實(shí)有效保障通知中的各項(xiàng)政策得到貫徹落實(shí)。”徐洪林說。

為建立金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制，各部門正協(xié)同發(fā)力。人民銀行南京分行副行長王海龍介紹說，近期，人民銀行南京分行將在全省范圍內(nèi)開展“江蘇省商業(yè)銀行‘四貸’能力提升行動(dòng)”;指導(dǎo)商業(yè)銀行用好省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策，加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，大力推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”等新型政銀擔(dān)合作專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全省普惠小微貸款增量、擴(kuò)面、降價(jià)和質(zhì)優(yōu)。(朱彬彬)

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