“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃出臺(tái) 加快補(bǔ)齊住房保障短板

        2022-01-11 15:29:48來源:第一財(cái)經(jīng)  

        中國已建成全球最大的住房保障體系,“住有所居”進(jìn)入下半程。伴隨住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足,“十四五”期間,住房領(lǐng)域的公共服務(wù)體系如何建?

        10日,國家發(fā)改委、住建部等多部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。作為“十四五”時(shí)期乃至更長一段時(shí)期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件,該規(guī)劃將公共服務(wù)體系按照基本與非基本進(jìn)行分類,提出住有所居等九個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

        11日,住建部保障司負(fù)責(zé)人潘偉在國新辦就上述規(guī)劃有關(guān)情況舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上稱,規(guī)劃明確了住有所居領(lǐng)域的7大公共服務(wù)項(xiàng)目。其中,基本公共服務(wù)包括公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造3項(xiàng),普惠性非基本公共服務(wù)包括保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房公積金4項(xiàng)。

        根據(jù)規(guī)劃,到2025年,住有所居領(lǐng)域需完成三項(xiàng)指標(biāo)要求:實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入家庭申請公租房的保障類達(dá)到應(yīng)保盡保;符合條件的農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到應(yīng)保盡保;城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模由2020年的5.9萬個(gè)提升為約21.9萬個(gè)。

        加快補(bǔ)齊住房保障短板

        規(guī)劃稱,“十四五”期間要加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)的軟硬件短板弱項(xiàng)。

        在住房保障方面,規(guī)劃提出了三點(diǎn)亟需補(bǔ)足的短板:第一,做好城鎮(zhèn)住房和收入困難家庭公租房保障,實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,合理確定實(shí)物公租房保有量,對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。

        第二,穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造,堅(jiān)持因地制宜、量力而行,嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確定棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃,重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,加快工程進(jìn)度和回遷安置。

        第三,結(jié)合農(nóng)村危房改造,對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全做到應(yīng)保盡保。

        其中,第一點(diǎn)中的“應(yīng)保盡保”為約束性指標(biāo),第三點(diǎn)中的“應(yīng)保盡保”為預(yù)期性指標(biāo)。

        “公租房保障、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造分別對(duì)應(yīng)了不同的住房群體,補(bǔ)足這三方面的短板,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義有積極作用。”易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱。

        在公租房方面,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴第一財(cái)經(jīng),相較于“十三五”期間,各地“十四五”期間對(duì)于公租房提供的實(shí)物量有所下降,故此,該規(guī)劃明確了要“合理確定實(shí)物公租房保有量”,即一方面,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡捅@щy家庭住房需求,適量新增公租房供給,另一方面,對(duì)于新增供給,更注重區(qū)位和配套選擇。

        與此同時(shí),李宇嘉還認(rèn)為,當(dāng)前,棚戶區(qū)改造的高峰期過去,未來十五年來,棚戶區(qū)改造會(huì)全面向老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)變。這也意味著“十四五”期間,棚戶區(qū)改造“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)會(huì)放在環(huán)境整治、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管等方面,有選擇、有重點(diǎn)的推進(jìn)精品項(xiàng)目發(fā)展。

        根據(jù)住建部數(shù)據(jù),2016年至2020年8月底,全國開工改造各類棚戶區(qū)2300多萬套,已超額完成我國“十三五”規(guī)劃綱要提出改造2000萬套的目標(biāo)任務(wù)。

        推動(dòng)住房保障的普惠性發(fā)展

        規(guī)劃稱,“十四五”期間,在住房領(lǐng)域的非基本公共服務(wù)方面,要積極推動(dòng)改善住房條件。在人口凈流入的大城市大力發(fā)展保障性租賃住房,將共有產(chǎn)權(quán)房覆蓋群體擴(kuò)充至常住人口,將靈活就業(yè)人口納入住房公積金制度。

        “非基本公共服務(wù)”是為滿足公民更高層次需求、保障社會(huì)整體福利水平所必需但市場自發(fā)供給不足的公共服務(wù),政府通過支持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)或市場主體,增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域非基本公共服務(wù)普惠化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大多數(shù)公民以可承受價(jià)格付費(fèi)享有。

        為了讓住房保障制度惠及更多大城市的新市民、青年人、靈活就業(yè)人員,規(guī)劃提出,在人口凈流入的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房,主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金;因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,以中小戶型為主,供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主,逐步擴(kuò)大到常住人口。

        潘偉在上述新聞發(fā)布會(huì)上明確,下一步,住建部將加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。“十四五”期間,40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套(間),預(yù)計(jì)可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。

        與此同時(shí),為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)住房領(lǐng)域的普惠金融,規(guī)劃還提出了 “十四五”期間住房公積金制度的改革方向。

        根據(jù)規(guī)劃,擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍,多措并舉促進(jìn)單位依法繳存,鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。優(yōu)化住房公積金使用政策,租購并舉保障繳存人基本住房需求。

        事實(shí)上,去年以來,上述住房公積金的改革方向已逐漸落地。從2021年7月中旬開始,蘇州、廣州、成都、深圳、常州、重慶被住建部確定為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度首批試點(diǎn)城市,并先后啟動(dòng)了該項(xiàng)試點(diǎn)工作。

        這些試點(diǎn)地區(qū)還圍繞“住房公積金使用政策的一視同仁”,相繼提出靈活就業(yè)人員、從事基本公共服務(wù)人員等群體在繳存住房公積金后,可享受與強(qiáng)制繳存職工同等的個(gè)人所得稅減免、政府保障性住房、積分入戶等公共服務(wù)政策及按月還房租等便利措施。

        展望“十四五”,住建部將用多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍,讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù);優(yōu)化使用政策,支持繳存人租購并舉,解決基本住房問題;提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,推動(dòng)建設(shè)智慧住房公積金。

        責(zé)任編輯:hnmd003

        相關(guān)閱讀

        相關(guān)閱讀

        精彩推送

        推薦閱讀

        亚洲中文字幕一二三四区| 亚洲日本va午夜中文字幕一区| 亚洲黄网在线观看| 亚洲AV永久无码精品| 亚洲理论电影在线观看| 亚洲中文字幕无码一久久区| 亚洲人成国产精品无码| 亚洲一区二区三区乱码A| 亚洲综合色成在线播放| 亚洲偷自拍拍综合网| 亚洲日本中文字幕天堂网| 亚洲区日韩区无码区| 国产成人毛片亚洲精品| 亚洲色中文字幕无码AV| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲AV无码第一区二区三区| 亚洲欧洲在线观看| 亚洲综合久久成人69| 亚洲人6666成人观看| 亚洲 日韩经典 中文字幕 | 亚洲色成人中文字幕网站| 亚洲精品无码鲁网中文电影| 亚洲AV永久无码区成人网站| 亚洲国产天堂在线观看| 亚洲成在人线电影天堂色| 国产成人精品日本亚洲18图| 亚洲欧美精品午睡沙发| 亚洲第一视频在线观看免费| 亚洲男人电影天堂| 亚洲大成色www永久网站| 亚洲av日韩av无码黑人| 亚洲系列国产精品制服丝袜第| 亚洲成人福利网站| 亚洲中文字幕AV每天更新| 亚洲熟伦熟女专区hd高清| www国产亚洲精品久久久| 中文亚洲AV片不卡在线观看| 亚洲AV无码不卡在线播放| 亚洲成年人免费网站| 亚洲精品国产第一综合99久久| 亚洲国产成人精品久久久国产成人一区二区三区综 |