高速不停車收費見成效 交通運輸部啟動城市ETC停車試點

“城市停車場人工收費、撕發(fā)票最快也要近半分鐘左右，而使用ETC基本可以實現(xiàn)不停車收費，極大緩解了去商場、機場、影劇院等車輛密集區(qū)域的出口擁堵。”北京市車主馬先生向記者表示，但目前可以使用ETC的停車場仍然太少。

不過，馬先生的困惑有望加快解決。按照2月9日交通運輸部出臺的《關(guān)于開展ETC智慧停車城市建設試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，北京等27個城市作為試點城市、江蘇省作為省級示范區(qū)，將先期開展ETC智慧停車試點工作。

“這是繼去年年初開始實施ETC貨車高速不停車收費后，對ETC收費模式的再拓展，也是推進數(shù)字交通、智慧城市建設的新舉措。”中國公路學會專家委員會委員陳世平在接受《中國汽車報》記者采訪時表示。

♦城市停車場推廣ETC

《通知》對城市停車場推廣ETC收費從主要任務、保障措施三個方面作出一系列部署。

一是發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢，賦能產(chǎn)業(yè)融合。要求結(jié)合“新基建”，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等與ETC技術(shù)的融合應用，強化“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，拓展“五個結(jié)合”，即ETC+智慧停車、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗車、ETC+智慧充電、ETC+智慧景區(qū)/園區(qū)等相結(jié)合的ETC多場景服務，助力智慧交通、智慧城市發(fā)展。其中，北京、南京、杭州、深圳、佛山、貴陽、銀川將重點實施。

二是針對現(xiàn)實需求，拓寬應用場景。《通知》要求在試點城市擴大ETC應用場景，實現(xiàn)ETC停車在機場、火車(高鐵)站、客運站等交通樞紐，以及大型商場超市、醫(yī)院、高校、居民小區(qū)、路側(cè)等停車場景的覆蓋;并完善ETC停車場及路側(cè)停車配套設施等。其中，北京、杭州、合肥、濟南、鄭州將重點實施。

三是多措并舉，提供保障。其中結(jié)合上述工作的落實，提出要努力爭取地方政府政策和資金支持，吸納社會力量積極參與試點等;同時要求確保設備計費準確、發(fā)票開具便利、信息推送規(guī)范及時，推動ETC多場景便利應用。

此外，《通知》還對27個試點城市及一個示范省的相關(guān)工作作出部署。“《通知》的部署既明確又具體，避免了無所適從，可以立即‘對號入座’，有抓手，可落實，可考核，這不僅對試點城市的工作有指導價值，也對今后大范圍推廣有重要意義。”東方證券分析師覃筱鵬向記者表示。

♦高速不停車收費見成效

“ETC貨車不停車收費比人工收費要節(jié)約時間，大大減少了高速擁堵。”正如貨車司機高師傅所言，在記者采訪的多位貨車司機看來，ETC貨車不停車收費有多方面的顯著優(yōu)點。

一是收費更趨合理。ETC貨車不停車收費正式實施一年多來，交通運輸部也對計費標準重新修訂并予以公布，使每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下應交納的通行費額均不大于原計重收費額，實現(xiàn)新的收費標準對應噸位比滿載噸位收費額至少降低10%，減輕了司機和企業(yè)負擔。

二是提高通行效率。實行不停車收費，單位時間內(nèi)通過的貨車數(shù)量會更多;ETC電子不停車收費系統(tǒng)減少了車輛在收費口的等待時間，同時也減少了因為停車、提速帶來的燃油浪費及環(huán)境污染，改善了通行體驗。

三是避免套牌車輛。ETC收費實行一車登記制，每臺車輛只能辦理一次ETC，很大程度上杜絕了套牌車的出現(xiàn)。通過ETC貨車高速不停車收費措施的實施，套牌車將無法再現(xiàn)身。

“ETC貨車不停車收費很方便，即使是遇到系統(tǒng)出錯，也很容易由后臺核實退款，省卻了人工核對的繁瑣和誤差。”貨車司機齊師傅所言，是很多貨車司機師傅的共同感受。

“這項措施實施一年多來，取得了明顯的成效，尤其是在去年抗擊疫情、道路貨運繁忙的情況下，為物流快速運輸提供了重要支持。”陳世平表示，如今繼續(xù)向城市推廣試點，前景看好。

♦城市推廣的挑戰(zhàn)與實踐

新生事物的試點和推廣尚需時日。一年來，高速公路ETC不停車收費已獲得了部分成效，但同時也存在一些問題，比如貨車按軸收費導致不合理收費、收費系統(tǒng)出錯等等，在城市停車場的推廣除了要面臨上述已存在的部分難題外，也有采購費用較高、質(zhì)量參差不齊的問題。

“目前城市中配備ETC的停車場較少，原因之一，是ETC相關(guān)設備的采購費用較高，制約著推廣。”一位不愿透露姓名的物業(yè)公司人士表示，目前已經(jīng)裝有ETC的部分停車場，有些設備會出現(xiàn)不識別的問題，除極個別是IC卡的因素外，更多原因在于設備本身的質(zhì)量良莠不齊。

此外，推廣還需要相關(guān)部門通力合作。“《通知》中已經(jīng)明確，既要爭取地方政府支持，也要充分利用社會資源，解決相應的政策、資金問題。”覃筱鵬表示，至于設備本身的質(zhì)量問題，一是希望相關(guān)部門嚴格監(jiān)管，二是要有專門的技術(shù)人員或機構(gòu)對設備采購進行技術(shù)把關(guān)，杜絕質(zhì)量差的產(chǎn)品進入城市停車場。

事實上，在《通知》已確定的試點城市中，不少城市已經(jīng)先期進行了一些探索，積累了一些有益的做法和經(jīng)驗。在試點城市中，日照市自2019年12月就上線運行了“ETC-優(yōu)泊智慧停車平臺”，目前全市2300余個路側(cè)泊位、78處封閉停車場，共計2.2萬個泊位已接入智慧停車平臺，并于近日啟動二期“升級版”建設;深圳市通過大數(shù)據(jù)協(xié)議，使車主可憑借粵通卡直接進出安裝有智慧停車設備的停車場，享受ETC通行便利;重慶市ETC停車場的推行及應用將一卡貫通、聯(lián)網(wǎng)多用的大生活場景變?yōu)楝F(xiàn)實，使用戶真正體驗“上得了高速，進得了商圈、下得了停車場”的智慧生活。

“從高速公路到城市，ETC應用取得的這些進展，凸顯了其可行性和便利化的特征。ETC智慧不停車收費是符合國際慣例的發(fā)展趨勢，隨著國內(nèi)在高速公路、城市停車場等應用場景不斷增多，智慧交通、智慧城市漸行漸近，將為民眾和整個社會帶來更多便利。”陳世平認為。(趙建國)