中國今天開始對鎵出口管制

7 月的最后一天，中國宣布對無人機(jī)出口管制。8 月的第一天，中國將正式實施對鎵、鍺相關(guān)物項的出口管制。

(資料圖片僅供參考)

出口管制不是禁止出口，只是多了一道許可程序。這是一次警告，兩次警告。

遲到的警告

上周，美國參院通過《國防授權(quán)法案》（NDAA），繼續(xù)打壓中國，包括限制在人工智能和半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)χ袊耐顿Y與技術(shù)輸出。此前，還有媒體放風(fēng)說，拜登計劃在 8 月中旬簽署一項行政命令，聚焦半導(dǎo)體、人工智能和量子計算。這些都是中美競爭最激烈的領(lǐng)域，也是最可能影響未來的技術(shù)。

美國政界與商界都很糾結(jié)。政客們既想升級，但又怕種種措施不起作用。這樣的數(shù)據(jù)，已經(jīng)有很多。之前就有研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易戰(zhàn)第五年，美國被脫鉤了；如今，開始有人喊出美國正在輸?shù)艨萍紤?zhàn)。

商界已經(jīng)坐不住了，一起去華盛頓游說。高通、英特爾、英偉達(dá)的高管，勸說拜登政府放寬限制。它們在中國擁有龐大的市場，更擔(dān)心這將逼著中國企業(yè)走向團(tuán)結(jié)，" 使美國在該行業(yè)上永久失去機(jī)遇 "。

美國很清楚被卡住脖子的滋味。鎵與鍺這兩種元素，對于電動汽車、5G 電信基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源技術(shù)，以及 LED 照明、光纖電纜或各種空間和軍事應(yīng)用等其他重要用途的半導(dǎo)體產(chǎn)品生產(chǎn)非常重要。它們是實現(xiàn)向數(shù)字化、碳中和未來雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵原材。

中國在這兩種元素的全球供應(yīng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，中國供應(yīng)全球 95% 以上的鎵和 60% 以上的精煉鍺。但中國出手，是在美國出手的至少九個月后。中國是被迫動手的，經(jīng)過了深思熟慮。

法國國際關(guān)系研究所亞洲研究中心的約翰 · 西曼認(rèn)為，" 當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體宣布將其優(yōu)勢武器化的那一刻起，其他經(jīng)濟(jì)體勢必會減少各自在這個領(lǐng)域的脆弱性，隨著時間的推移，該經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢就開始削弱；相互脆弱性是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的核心特征。"

這段文縐縐的話，通俗地講，就是美國的半導(dǎo)體優(yōu)勢明顯，如果限制中國使用，那么中國就會追求自主可控，時間一長，中國發(fā)展起來，美國的優(yōu)勢就沒那么大了；中國在自己優(yōu)勢的關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，也會遇到同樣的問題。對于有技術(shù)創(chuàng)新能力的國家來說，技術(shù)卡脖子，卡著卡著就不靈了。

鎵與鍺，不是天然的儲量壟斷。這兩種元素，在自然界中均以低濃度存在，相當(dāng)廣泛地分布在全球各地。它往往與相關(guān)賤金屬和礦物（例如鋅、鋁土礦或煤）一起生產(chǎn)；回收也是一個重要因素。

中國對鎵與鍺優(yōu)勢的確立，主要是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的采礦業(yè)和重工業(yè)出現(xiàn)了空心化，產(chǎn)能都轉(zhuǎn)移到了中國。德國在 2016之前、匈牙利在 2013之前，都還在生產(chǎn)粗鎵；在 2018之前，提取的原材可以運往英國進(jìn)高質(zhì)提純。現(xiàn)在，德國、法國與希臘等都有計劃重啟它們的生產(chǎn)能力。

美國隱瞞了自己的真實儲備。該國在阿拉斯加州、田納西州和華盛頓州，進(jìn)行著鍺開采活動，還以金屬、廢和晶圓的形式，維持著約 88000 公斤的鍺戰(zhàn)略庫存。美國還希望回收這些元素，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）估計，這能占到全球供應(yīng)的 30%。

不過，重啟生產(chǎn)很難。因為確定礦產(chǎn)資源、獲得融資、清已關(guān)閉的基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)動適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和人資本、獲得生產(chǎn)許可證以及確保下游市場等，并像按下開關(guān)那么容。鎵是鋁生產(chǎn)的副產(chǎn)品，為了生產(chǎn)鎵去擴(kuò)大鋁的產(chǎn)能，而且鋁生產(chǎn)又是碳排放大戶，歐盟與美國不會那么容易搞定它。在一切順利的情況下，歐盟仍可能需要長達(dá) 5，甚至 10，甚至長的時間。

如果鎵與鍺斷供，英飛凌、德州儀器等半導(dǎo)體企業(yè)，就無法生產(chǎn)高能效、好熱管和更小產(chǎn)品尺寸的功率半導(dǎo)體，中國的下游企業(yè)也就無法獲得它們。原本，它們不受出口管制的影響，中國企業(yè)可以正常獲得。中國企業(yè)也可以自己干，但也可能還需要 5 年至 10時間，才能大規(guī)模進(jìn)入市場。

更多底牌

新冠疫情、俄烏沖突，暴露了全球供應(yīng)鏈的脆弱。大國之間地緣競爭，把科技、資源和供應(yīng)鏈當(dāng)成武器來用。實際上，凡是能針對對方軟肋的東西，都可能成為武器。那些感到脆弱的國家，就會去追求更自給自足的供應(yīng)鏈，追求掌握缺乏的技術(shù)。

互相（被）卡脖子的雙方都會想方設(shè)法補(bǔ)上自己欠缺的環(huán)節(jié)，這個過程很痛苦，而且成本會增加。即使雙方都實現(xiàn)了自給自足，其效率也低于原先的分工。不過，現(xiàn)在安全已經(jīng)壓倒了一切，大國都準(zhǔn)備為此買單。

目前似乎只有中國與美國才配在牌桌上。中國手上還有很多底牌可打，而且更有殺傷力，比如稀土元素和釹鐵硼永磁體，或者電池材供應(yīng)鏈。中國對它們的全局掌控，比鎵與鍺更強(qiáng)。美國也摸出了幾張牌在手中。

互相卡脖子的雙方，最好永遠(yuǎn)都不需要把手里的王牌都擺上牌桌。