國務(wù)院國資委推動(dòng)央企減免房租 深圳羅湖32家企業(yè)獲免租385萬元

4月12日，深圳市羅湖區(qū)舉行了首批服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減免租金簽約儀式。據(jù)悉，羅湖轄區(qū)內(nèi)32家企業(yè)獲得了首批免租，總計(jì)減免金額達(dá)385萬元。

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近期受疫情沖擊等不利因素影響，不少小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出現(xiàn)經(jīng)營困難的情況，尤其是服務(wù)行業(yè)。今年以來，中央和多地均出臺(tái)了相關(guān)政策，要求中央企業(yè)和省、市、區(qū)等級(jí)別國有企業(yè)，對(duì)承租其房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減免房租，促進(jìn)企業(yè)盡快走出困境、恢復(fù)正常經(jīng)營，助力經(jīng)濟(jì)提振。

記者采訪了一些房地產(chǎn)類央企、國企內(nèi)部人士，他們表示政策下發(fā)后企業(yè)就迅速開始制定計(jì)劃，近期已進(jìn)行內(nèi)部匯報(bào)，將盡快落地執(zhí)行。

國務(wù)院國資委推動(dòng)央企減免房租

3月28日，國務(wù)院國資委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》(以下簡稱《通知》)，推動(dòng)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好2022年房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。

《通知》明確，各中央企業(yè)要對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域(參照國家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免當(dāng)年6個(gè)月租金(四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金)，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。相比2020年疫情出現(xiàn)初期國資委出臺(tái)的類似政策，減免力度更大。

《通知》要求，各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí)，盡快提升市場(chǎng)主體獲得感。普遍減免3個(gè)月租金工作要力爭(zhēng)在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個(gè)月租金工作要在列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，要持續(xù)加大工作力度，推動(dòng)減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。

對(duì)于哪些主體可以享受租金減免，《通知》中明確，服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)可參考國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(原則上第三產(chǎn)業(yè)都可以視為服務(wù)業(yè))，優(yōu)先減免《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》文件中所涉及行業(yè)。關(guān)于小微企業(yè)界定范圍，可參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))或市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站的“小微企業(yè)名錄查詢”模塊。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次國務(wù)院國資委政策具有積極意義，充分體現(xiàn)了降低租金支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的導(dǎo)向，對(duì)于扶持零售、餐飲、旅游等行業(yè)或企業(yè)具有積極的作用。

各地跟進(jìn)減租降負(fù)

各級(jí)地方政府也紛紛跟進(jìn)，推動(dòng)國企為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金，并根據(jù)本地情況靈活施策幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

近期疫情較為嚴(yán)重的吉林省，在4月初發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施的通知》，明確將實(shí)施減免租金、減稅降費(fèi)、降低用水用電用氣成本等共計(jì)22項(xiàng)具體措施，全力幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

吉林省國資委秘書長王國峰表示：“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年省國資委監(jiān)管企業(yè)共計(jì)可為承租國有企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金2700余萬元，將惠及550余戶企業(yè)和個(gè)體工商戶。”

在國企落實(shí)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，4月11日吉林省再出新政策，鼓勵(lì)百貨、商超、專業(yè)店、商業(yè)綜合體和商品交易市場(chǎng)等減免業(yè)戶租金和管理費(fèi)用，對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022年納稅確有困難的按有關(guān)規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

上海近日也出臺(tái)了《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。值得注意的是，上海將房租減免范圍從服務(wù)業(yè)擴(kuò)大，覆蓋到所有行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。同時(shí)鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營主體在協(xié)商的基礎(chǔ)上，為實(shí)體經(jīng)營的承租戶適當(dāng)減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動(dòng)減免房租的市場(chǎng)主體。

成都、哈爾濱等城市和上海類似，不限制房租減免行業(yè)范圍。成都市國資委二級(jí)巡視員馮慶介紹，成都本輪減免主體包括市、區(qū)兩級(jí)國有企業(yè);減免行業(yè)在國家政策明確針對(duì)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，將全行業(yè)納入支持范圍。“經(jīng)初步測(cè)算，本輪僅成都市屬國企就預(yù)計(jì)減免超3億元。”馮慶透露。

哈爾濱對(duì)承租市、區(qū)縣(市)政府行政事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再免收2022年3個(gè)月房租或再免費(fèi)延長3個(gè)月租期。同時(shí)為入駐的小微企業(yè)減免租金的市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等，將獲得補(bǔ)助。

莆田則根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇為制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及民辦學(xué)校承租的國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)減免租金;并規(guī)定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以外的其他地區(qū)免除3個(gè)月租金后，再減半收取3個(gè)月租金。

除此之外，天津、南京、廈門、深圳等地均出臺(tái)了類似的房租減免措施，切實(shí)幫助困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶可在各級(jí)政府官網(wǎng)或國資委官網(wǎng)了解相關(guān)政策詳情。

央、國企積極落實(shí)：已制定計(jì)劃

為了盡快將房租減免措施落到實(shí)處，各地多已制定并公布實(shí)施細(xì)則。以上海為例，據(jù)上海市國資委總經(jīng)濟(jì)師陳東介紹，上海將切實(shí)做好以下三方面工作：

一是加強(qiáng)宣介。上海將在本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的“助企紓困服務(wù)專區(qū)”，以及市國資委門戶網(wǎng)站的房租減免專欄，公布免租政策，公開咨詢電話。市、區(qū)國資委、委托監(jiān)管單位、相關(guān)國有企業(yè)，將專人專線負(fù)責(zé)政策解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二是抓緊落實(shí)。本市各國有企業(yè)已預(yù)先排摸房屋出租情況，形成工作方案，將通過線上線下結(jié)合的方式公布減免范圍、辦理流程、受理部門等信息。相關(guān)國有企業(yè)將主動(dòng)服務(wù)，通過公告、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式及時(shí)告知承租方，對(duì)符合政策范圍的租戶加快審核、加快減免。

三是規(guī)范操作。各國有企業(yè)集團(tuán)作為責(zé)任主體，將遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管控，規(guī)范操作流程，穩(wěn)妥有序做好租金減免的相關(guān)工作。

其他地區(qū)大多也采取了類似舉措來加快落實(shí)減免政策，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)保盡保。

在這項(xiàng)政策中，央企和國企作為實(shí)施主體，責(zé)任重大，其中開發(fā)和持有眾多商鋪、寫字樓、倉庫等經(jīng)營用房的房地產(chǎn)企業(yè)，更將發(fā)揮重要作用。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的央企來說，更需要積極落實(shí)此類政策，主動(dòng)降低商業(yè)廣場(chǎng)和寫字樓的租金，進(jìn)一步降低租客的成本。這樣做，雖然短期內(nèi)會(huì)影響租金收入，但客觀上能夠真正體現(xiàn)央企的擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也有助于穩(wěn)定相關(guān)租戶的經(jīng)營。類似央企動(dòng)作，也值得其他民企和個(gè)人房東的關(guān)注，只有全行業(yè)主動(dòng)去降低租金，分?jǐn)偝杀净饫щy，才能真正促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

2020年疫情暴發(fā)初期，華潤、遠(yuǎn)洋、保利、金茂、招商蛇口等多家央企和國企都主動(dòng)推出了減免租金等舉措，包括萬達(dá)、龍湖、新城等民企也在積極行動(dòng)，部分企業(yè)減免租金達(dá)數(shù)十億元。

針對(duì)今年政策落實(shí)情況，記者向幾家房地產(chǎn)央企相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，政策發(fā)布后企業(yè)均已加緊制定具體實(shí)施計(jì)劃，將盡快落實(shí)，積極發(fā)揮央企帶頭表率作用，切實(shí)幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)、恢復(fù)正常經(jīng)營。其中一家央企表示，方案已進(jìn)入內(nèi)部匯報(bào)階段，預(yù)計(jì)在上半年實(shí)際完成主體工作。