八年來廣東碳市場配額成交量增長20倍 245家控排企業實現100%履約

7月22日，廣州碳排放權交易所(簡稱廣碳所)披露，伴隨著全國碳市場上線，廣東碳市場試點建設第一階段于7月20日完成第八個履約期的收官之戰，245家控排企業實現100%履約。運行八年來，廣東碳市場在制度創新、信息披露、產品服務等領域先行先試，配額現貨交易量和成交額均穩居全國各試點首位，是國內首個配額現貨交易額突破四十億元大關的試點碳市場，為全國碳市場的建設添磚加瓦。

業績亮眼：廣東成國內首個配額現貨交易額突破40億元大關的試點碳市場

按照廣碳所披露的最新數據顯示，截至2021年7月20日，廣東碳市場配額累計成交量1.95億噸，占全國碳交易試點38.78%，累計成交金額44.2億元，占全國碳交易試點36.4%，均穩居全國各試點首位，是國內首個配額現貨交易額突破四十億元大關的試點碳市場。CCER(為中國核證自愿減排量)累計成交6301.14萬噸，排名全國第二。

記者采訪獲悉，廣東碳市場從2013年運行以來，一直是全國各試點碳市場中規模最大的碳市場;從全球看，也是僅次于全國碳市場、歐盟碳市場和韓國碳市場的區域碳市場體系，是廣東推進高質量發展和率先實現碳達峰的重要支撐工具。

觀察過去八年的運行，廣東碳市場在全國首個引入配額有償分配機制，作為試點在過去每個履約期均實行了有償分配和免費分配相結合的配額分配方法，適時以競價形式開展配額有償發放，這正是業界口中的率先在廣東碳市場樹立了“資源有償使用”的理念，發揮了市場價格發現、平抑市場波動的功能，這也是廣東碳市場成長為全國最具吸引力、最具規模的碳市場的主要原因。這從八年來的履約情況亦可見一斑，截至目前廣東碳市場2013年～2020年8個履約期控排企業履約率均達99%以上，其中有5個履約期履約率達到100%。與此同時控排企業整體實現絕對量減排，電力、石化、造紙等行業減排幅度超過10%。

在碳金融方面，廣東碳市場還不斷創新，陸續推出碳排放權抵押融資、配額回購、配額托管、遠期交易等創新型碳金融業務，為企業碳資產管理和履約提供靈活豐富的工具和渠道。數據顯示，截至2021年7月20日，各類創新型碳金融交易業務累計交易碳排放權約3480萬噸，交易金額4億元，領先全國各試點。

下一步：廣碳所將參與全國碳市場注冊登記機構與交易機構聯建的出資入股工作

作為全國最大的試點碳市場，從試驗田建設到全國碳市場啟動，廣碳所留下了眾多了“首”字，比如全國首批國家溫室氣體自愿減排交易機構、國內首期碳交易員培訓、國內首次配額有償競價發放、國內首單碳排放配額抵押融資業務、國內首單CCER線上交易、國內首個碳普惠機制、國內首個配額現貨交易額突破四十億元大關試點碳市場等。

數據顯示，到第八個履約期(2020履約年度)，廣東碳市場二級市場碳配額成交量較首個履約期(2013履約年度)增長約20倍;碳配額成交金額較首個履約期增長13倍;廣碳所2019年現貨交易量超越歐洲能源交易所(EEX)，2020年現貨交易量超越韓國交易所(KRX)。

隨著全國碳市場的開啟，可以說，廣東碳市場八年試點建設的第一階段圓滿收官。在高質量履約率的背后，與廣東碳市場啟動運行之后就明確了數據管理質量和能力建設不無關系，在碳排放數據報送核查管理、碳市場人才隊伍培養、企業碳資產管理能力等領域的創新舉措不斷涌現，比如為保障市場各方的利益，探索了“核查機構與核查數據評議的雙評議制度”“核查評議與核查機構‘黃牌’‘紅牌’信用檔案制度”“將企業碳排放報告與核查機構核查違規行為納入綜合征信、金融征信系統制度”等碳排放數據監管舉措。

廣碳所方面就透露，正因為這樣，廣東碳市場培養培育了省內一批能源、市場監管(標準化)、工業信息化、環境等領域的研究機構以及小微企業，為全國碳市場儲備了充分的核查專業技術力量。“值得注意的是，在改善企業碳管理能力中，充分參與碳市場不僅能降低履約成本，還能實現額外減排收益。其中廣東控排電力企業就帶著100%履約的成績單和豐富的碳資產管理經驗，從容入場全國碳市場。”

據廣碳所透露，下一步，廣東碳市場將繼續發揮全國碳市場試驗田的作用，明確由省市共建平臺廣州碳排放權交易所代表廣東參與全國碳市場注冊登記機構與交易機構聯建的出資入股工作;進一步發揮全國碳市場能力建設(廣東)中心作用，為全國碳市場輸出更多人才隊伍;探索研究上線更多交易服務措施等。

【創新亮點】

國內首單CCER線上交易：

2015年3月9日，廣碳所完成國內第一單CCER線上交易，由上海某公司向項目業主某電力集團有限公司分2次購買CCER共 20萬噸。

國內首個碳普惠機制：

2015年7月廣東省在全國率先實施碳普惠制，印發《碳普惠制試點工作實施方案》，運用相關市場機制，通過社會廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產生減排量的量化及獲益等環節。

國內首單碳排放配額抵押融資業務：

2014年12月廣東省控排企業華電大學城新能源公司與上海浦發銀行簽訂配額抵押融資合約，華電大學城新能源公司以廣東碳配額獲得500萬元的碳配額抵押融資。