三大清單啟示：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并非平地起高樓

近日，《2022農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求》正式發(fā)布，文件圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能裝備、綠色低碳領(lǐng)域列出三大清單38項(xiàng)需求，緊盯農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿?zé)狳c(diǎn)、生產(chǎn)一線痛點(diǎn)。

三大清單啟示我們，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并非平地起高樓，而是從田間地頭來到田間地頭去的過程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要面向現(xiàn)實(shí)需求，以銜接順暢的產(chǎn)學(xué)研鏈條推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

回顧我國近10年的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，可謂成效顯著，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%，農(nóng)業(yè)科技整體水平已邁入世界第一方陣。

但也要看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我們依然存在較大差距。比如，在種業(yè)方面，玉米與大豆的單產(chǎn)不及美國的60%;部分高端農(nóng)機(jī)、智能裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口;綠色發(fā)展技術(shù)儲備不足，灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.56。

之所以存在上述差距，既因?yàn)?ldquo;從0到1”的實(shí)驗(yàn)室成果突破存在提升空間，更在于農(nóng)業(yè)科技成果供給與現(xiàn)實(shí)需求不匹配，在“從1到10”和“從10到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與商業(yè)應(yīng)用環(huán)節(jié)出現(xiàn)了供需脫節(jié)，導(dǎo)致成果面臨“養(yǎng)在深閨無人識”的窘境。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重在實(shí)用，這是由我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。當(dāng)下，我國有2億多農(nóng)戶，普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低等問題，既缺乏科技投資的成本，又不具備規(guī)模化應(yīng)用科技成果的實(shí)力。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，只有把抽屜里的成果轉(zhuǎn)化為田間的生產(chǎn)力，才能真正破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的難題。

盡管很多地方已意識到上述問題，但在實(shí)際工作中仍存堵點(diǎn)。從創(chuàng)新源頭看，“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”傾向依然存在。部分科研人員發(fā)文章、獲專利，但并未瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求。再高大上的成果如沾不到泥土，也只能束之高閣。在成果轉(zhuǎn)化方面，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的市場力量未得到有效發(fā)揮，資金、技術(shù)、人才等要素對接不暢，農(nóng)企作用并不突出。

打通堵點(diǎn)要多方發(fā)力。首要之舉是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。在項(xiàng)目組織實(shí)施方式上，要強(qiáng)化成果導(dǎo)向，站在全產(chǎn)業(yè)鏈角度分類評價(jià)。在績效評價(jià)上，落實(shí)合理多元的人才評價(jià)體系，尊重農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，解決“一把尺子量到底”的問題。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研銜接，關(guān)鍵在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。比如，對科研、教育、企業(yè)等創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，設(shè)立若干專業(yè)組和綜合試驗(yàn)站，緊扣產(chǎn)業(yè)需要，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，將長期單兵作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)科技人員“攏起來”、把長久分散的農(nóng)業(yè)科技資源“合起來”，做到從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到應(yīng)用的緊密銜接。

推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，市場的力量不容忽視。一方面，鞏固農(nóng)企的創(chuàng)新主體地位，可以通過選派專家進(jìn)企業(yè)、成立科技創(chuàng)新中心等方式，搭建科企融合平臺。另一方面，暢通成果轉(zhuǎn)化交易渠道，在線下成果交易活動之外，重點(diǎn)建設(shè)線上平臺，力求涵蓋農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化全周期，尤其具備價(jià)值評估、項(xiàng)目掛牌等功能，更好推動成果孵化轉(zhuǎn)化。