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        碳達(dá)峰碳中和連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告 多措并舉助力“雙碳”目標(biāo)

        2022-03-11 08:04:26來(lái)源:江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)   

        從“扎實(shí)做好”到“有序推進(jìn)”,碳達(dá)峰碳中和工作連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告。對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)這一社會(huì)熱點(diǎn)話題,全國(guó)人大代表,金陵石化有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)張春生也十分關(guān)注。今年全國(guó)兩會(huì)期間,張春生圍繞推進(jìn)立法、完善碳排放權(quán)交易機(jī)制、支持傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等,提出多措并舉助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的建議。

        去年7月起,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。首批2200多家發(fā)電企業(yè)被納入全國(guó)碳交易體系,并將逐漸擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。因此,很多人認(rèn)為2022年將是“雙碳”政策密集落地實(shí)施的行動(dòng)年。

        “當(dāng)前‘雙碳’工作已全面展開,但碳排放管理在國(guó)家法律體系中尚屬空白。”張春生建議,加快將“雙碳”目標(biāo)納入立法內(nèi)容,完善碳稅、碳交易等碳減排根本制度,為低碳投資提供長(zhǎng)期穩(wěn)定法律環(huán)境。同時(shí),明確政府、企業(yè)、公民各方責(zé)任義務(wù),構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)一管理和地方、部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的碳排放管理體制和工作機(jī)制,避免個(gè)別地方出現(xiàn)“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳現(xiàn)象。

        市場(chǎng)化運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。目前全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)仍處于初期階段,還存在制度體系不夠健全、配額分配仍需優(yōu)化、推廣應(yīng)用范圍較小等問(wèn)題。對(duì)此,張春生建議,加快全國(guó)“碳、能、電”市場(chǎng)制度體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)將碳減排成本、超額碳排放成本、購(gòu)買碳配額的成本與超額排放生產(chǎn)帶來(lái)的收益進(jìn)行比較并作出相應(yīng)決策;科學(xué)制定配額分配機(jī)制,通過(guò)優(yōu)化配額總量有效調(diào)節(jié)價(jià)格、穩(wěn)定碳價(jià),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,適度增加傳統(tǒng)企業(yè)用“碳、能、電”成本,促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;擴(kuò)大覆蓋范圍和參與主體,逐步增加試點(diǎn)區(qū)域。

        張春生還建議,加大力度開展碳捕集、碳利用、碳封存項(xiàng)目(CCUS)建設(shè)。隨著技術(shù)進(jìn)步和成本降低,CCUS項(xiàng)目前景光明,政府應(yīng)做好宏觀政策激勵(lì)引導(dǎo),鼓勵(lì)加強(qiáng) CCUS 項(xiàng)目技術(shù)研究和投入應(yīng)用,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開辟綠色通道,加大支持審批、政策扶持力度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)化運(yùn)用,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(張韓虹)

        責(zé)任編輯:hnmd003

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