江蘇：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求

8月27日上午，江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院與江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)社聯(lián)合舉辦的“中國(guó)式現(xiàn)代化理論與實(shí)踐”全國(guó)高端論壇上，來自全國(guó)各地的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者匯聚南京。江蘇經(jīng)濟(jì)如何現(xiàn)代化?還有哪些亟待突破的瓶頸?經(jīng)濟(jì)學(xué)者們提供了頗具見地的觀點(diǎn)與建議，既矚目長(zhǎng)遠(yuǎn)，又關(guān)注當(dāng)下。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是戰(zhàn)略核心

江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)夏錦文在論壇上指出，中國(guó)式現(xiàn)代化須堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化進(jìn)程的先導(dǎo)和動(dòng)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求，也是堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的重要基點(diǎn)。他表示，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)其關(guān)鍵問題，深入探索其實(shí)施路徑。

江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡國(guó)良在論壇圓桌對(duì)話中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，以“一體兩翼”為重點(diǎn)。“一體”是指“產(chǎn)業(yè)體系”，“兩翼”指科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)話中，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院戴翔教授指出，如何推動(dòng)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，無疑是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的核心。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開艷在主題發(fā)言中分析了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的宏觀背景。這一概念是十九大報(bào)告中提出的，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段面臨的現(xiàn)實(shí)問題，又要跨越常規(guī)性長(zhǎng)期性關(guān)口。她認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為根本。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：催生經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力

論壇上，專家學(xué)者們一致認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)瓶頸，也是關(guān)鍵動(dòng)力所在。江蘇要率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須首先在這幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)在主題發(fā)言中做了深入分析。他指出，服務(wù)業(yè)占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，但目前中國(guó)服務(wù)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，要使中國(guó)服務(wù)業(yè)走向現(xiàn)代化，還需激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新;培植有全球影響力的大型服務(wù)業(yè)集團(tuán)和充滿生機(jī)活力的小微企業(yè);積極培育三大產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為“增長(zhǎng)極”;加強(qiáng)區(qū)域間合作，走以內(nèi)促外的發(fā)展之路。

夏杰長(zhǎng)認(rèn)為，相比制造業(yè)，江蘇服務(wù)業(yè)相對(duì)較弱，亟待升級(jí)。但從另一個(gè)角度看，發(fā)展空間也更大，面向先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)便是其中潛力最大的領(lǐng)域。

胡國(guó)良在圓桌對(duì)話中指出，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的核心。他建議，江蘇應(yīng)從四個(gè)方面加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。其一，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力突破“卡脖子”技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。其二，借助疫情帶來的供需結(jié)構(gòu)變化，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。其三，從“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”維度提升產(chǎn)業(yè)鏈能力，“強(qiáng)基”“強(qiáng)創(chuàng)”“強(qiáng)鏈”。其四，從“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”視角推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。推動(dòng)13個(gè)省重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持傳統(tǒng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向先進(jìn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“對(duì)外快、對(duì)內(nèi)慢”問題。

在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，江蘇眾多“新基建”企業(yè)正在迅速成長(zhǎng)壯大。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)界有著來自市場(chǎng)前沿的敏銳看法。常州微億智造主要提供工廠智能制造升級(jí)改造服務(wù)。該公司合作人侯大為坦言，當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，必須依靠自己摸索。侯大為說：“當(dāng)前制造業(yè)存在典型的供需錯(cuò)配的問題。在需求側(cè)，各類帶貨網(wǎng)紅手握巨大的流量，卻無法迅速將需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，甚至無法選到合適的品類。在供給側(cè)，中低端產(chǎn)品和標(biāo)品過剩，高端產(chǎn)品、個(gè)性化定制產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品卻供給不足。”為解決這一問題，微億智造基于新一代信息技術(shù)，探索出了“超級(jí)虛擬工廠”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)能最大化使用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。

安徽省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)曾凡銀在主題發(fā)言中認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，綠色應(yīng)是底色。不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的老路，要走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化。他提出，重點(diǎn)支持低能耗低排放的先進(jìn)制造業(yè)集群式發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)引擎;健全中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯次綠色化有序轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制;區(qū)域合力促成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化。

創(chuàng)新、開放與共同富裕：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化仍有三大突破口

與會(huì)專家學(xué)者們認(rèn)為，自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外雙向開放、民眾共同富裕，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的突破口，也是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授戴翔在圓桌對(duì)話中指出，江蘇制造業(yè)強(qiáng)、服務(wù)業(yè)相對(duì)弱，皆與開放程度緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求江蘇更大力度推進(jìn)開放強(qiáng)省建設(shè)，努力把江蘇打造成具有世界聚合力的雙向開放樞紐，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。具體而言，可通過引進(jìn)更高層次的外資，聚集全球高端創(chuàng)新要素，通過擴(kuò)大貿(mào)易聯(lián)系，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“拉鉤不脫鉤”;通過擴(kuò)大“雙向開放”，深度參與“一帶一路”建設(shè)，拓展江蘇開放發(fā)展新空間。

沈開艷指出，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，此方面中國(guó)已有明顯變化，但仍有待提升。2019年全球研發(fā)投入TOP2500家企業(yè)中，美國(guó)企業(yè)研發(fā)投入總額為3477億歐元，中國(guó)企業(yè)為1188億歐元。據(jù)2021年3月公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)研發(fā)強(qiáng)度首次突破3%，中國(guó)增至2.2%。

江蘇省金融研究院院長(zhǎng)吳先滿在主題發(fā)言中提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須健全完善現(xiàn)代收入分配體系，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。他認(rèn)為，要讓居民收入隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、分配差距也能繼續(xù)縮小，必須做好國(guó)民收入的三次分配。保持工資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并深化財(cái)政稅收制度改革，逐步提升國(guó)民財(cái)富性稅收占總收入的比重。既減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也解決高收入群體繳稅額與財(cái)富水平不相稱的問題。(王峻峰 沈玉青)