一個(gè)“全息大腦”+7個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)慧眼”！江蘇全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)

一個(gè)“全息大腦”+7個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)慧眼”，可“智慧監(jiān)測(cè)”城市生命線運(yùn)行情況;打開(kāi)“智慧停車”應(yīng)用，附近停車泊位一目了然;刷刷手機(jī)，可以線上“身臨其境”選房……記者從9月21日召開(kāi)的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化工作電視電話會(huì)議上獲悉，我省要求全面推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化民生服務(wù)，提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，并凸顯江蘇特色。

實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)全面促轉(zhuǎn)型

會(huì)上發(fā)布的《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)提出，實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施房屋安全數(shù)字化監(jiān)管工程、強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧監(jiān)管、推動(dòng)城市治理數(shù)字化、加快建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承數(shù)字化、提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)能力。

以強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧監(jiān)管為例，《征求意見(jiàn)稿》提出要建設(shè)城市生命線安全工程，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。眼下，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，聚焦燃?xì)獗?、城市?nèi)澇、地下管線交互風(fēng)險(xiǎn)、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷這7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的城市生命線安全建設(shè)一期工程，正在我省7個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)城市還根據(jù)實(shí)際增加了新場(chǎng)景。與此同時(shí)，我省還要求各地結(jié)合“新城建”，有序推進(jìn)城市道路橋梁、供水、排水、燃?xì)?、地下綜合管廊、公共停車場(chǎng)、燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。

《征求意見(jiàn)稿》勾勒了我省城鄉(xiāng)建設(shè)“數(shù)字化”藍(lán)圖：到2025年，政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市治理、行業(yè)監(jiān)管等方面數(shù)字化體系基本建立，房屋安全數(shù)字化監(jiān)管、城市生命線安全工程建設(shè)以及建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等取得階段性成果，數(shù)字技術(shù)在城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域得到深化應(yīng)用，省市縣三級(jí)數(shù)字化協(xié)同體系基本建立，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化水平位居全國(guó)前列。

發(fā)力“新城建”先行試點(diǎn)探路

今年2月起，南京大力構(gòu)建“房幫寧”涉房事務(wù)一體化綜合服務(wù)機(jī)制，為群眾提供線上報(bào)事報(bào)修、線上業(yè)主大會(huì)等20余項(xiàng)“指間查、掌上辦”的移動(dòng)端線上公共服務(wù)。南京市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，至9月中旬，“房幫寧”微信公眾號(hào)已上線26項(xiàng)應(yīng)用81個(gè)服務(wù)功能，企業(yè)、居民“足不出戶”就可以辦理相關(guān)房產(chǎn)業(yè)務(wù)。

發(fā)力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全省住建領(lǐng)域進(jìn)行了許多探索實(shí)踐，已形成一些經(jīng)驗(yàn)。比如，泰州市基于BIM技術(shù)建設(shè)“泰安家”交房系統(tǒng)，有效改進(jìn)了百姓在房屋交易中的信息獲取;南通市建設(shè)智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)獍踩褂玫娜芷跀?shù)字化監(jiān)管。

作為全國(guó)新城建首批試點(diǎn)城市，南京和蘇州以“新城建”對(duì)接“新基建”，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。南京搭建建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目BIM電子化報(bào)建和施工圖智能化審查。蘇州打造新城建運(yùn)行管理平臺(tái)，建設(shè)工程項(xiàng)目庫(kù)、房屋基礎(chǔ)庫(kù)和BIM數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展多場(chǎng)景智慧應(yīng)用。蘇州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程項(xiàng)目庫(kù)整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期管理，2019年至今累計(jì)入庫(kù)32759個(gè)項(xiàng)目;房屋基礎(chǔ)庫(kù)以災(zāi)普房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)接公安電子門牌數(shù)據(jù)，建立唯一編碼的房屋樓盤表，融合房產(chǎn)測(cè)繪、城建檔案、維修資金等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)既有房屋“一房一檔一牌”;BIM數(shù)據(jù)庫(kù)已收集470個(gè)項(xiàng)目、8555個(gè)模型，涵蓋房建、市政、軌道交通等領(lǐng)域。

發(fā)力“新城建”，我省要求逐步建立全方位覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)維、監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急的智能化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新建改造市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知和自動(dòng)采集。

突破發(fā)展瓶頸讓城市更安全

“推進(jìn)住建領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”省住建廳副廳長(zhǎng)王學(xué)鋒說(shuō)，各地要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型撬動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，創(chuàng)新解決行業(yè)難題和發(fā)展瓶頸，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理和服務(wù)水平。

比如，圍繞歷史文化保護(hù)傳承，開(kāi)展全域全要素歷史文化資源調(diào)查，建立省、市、縣三級(jí)保護(hù)名錄和分布圖，加快數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。圍繞城市管理，要加快推動(dòng)省、市平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全過(guò)程、全要素監(jiān)管。2022年底前，南京市和有條件的設(shè)區(qū)市建成并運(yùn)行城市運(yùn)管服平臺(tái);2023年底前，省、其他設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)建成并運(yùn)行城市運(yùn)管服平臺(tái);2025年底，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。

我省作為城鎮(zhèn)化先發(fā)地區(qū)，房屋建筑建設(shè)年代早，大量建筑進(jìn)入生命周期的“中老年”，安全隱患日益凸顯;地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施錯(cuò)綜復(fù)雜、材質(zhì)老化、使用年限長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。我省要求各地推動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提升安全風(fēng)險(xiǎn)感知和防控能力，讓城市更安全。