多個行業市場準入大幅放寬 海南自貿港吸引外資能力大幅度增強

日前，國家發展改革委、商務部發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》(簡稱《特別措施》)，4月8日，國家發改委體改司司長徐善長在國家發改委召開的專題新聞發布會上表示，《特別措施》聚焦醫療等服務業領域，賦予不同所有制主體一視同仁的準入待遇，有助于進一步穩預期、穩外貿、穩外資。

“我們以進一步放寬市場準入為抓手，推動打造市場化、法治化、國際化營商環境，以吸引更多的國內外企業家和創業者團隊來海南立業安家，穩定他們的投資預期與信心。”徐善長說。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，中央賦予海南建設自由貿易港政策以來，海南吸引外資的能力大幅度增強，特別是在穩外資政策的加持下，海南自由貿易港成為外商直接投資的重要目的地，已形成吸引外資的“強磁場”。

海南省商務廳發布數據顯示，2020年，海南省新設外商投資企業1005家，同比增長197.3%，占近10年新設外商投資企業總數的50%。2020年，海南省實際使用外資30.3億美元，同比增長100%，連續三年翻一番，利用外資規模創歷史新高，成為海南自貿港建設的新亮點。

去年中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》后，海南自由貿易港在稅收、人才引進、跨境人員流動、跨境資金進出等多方面為外商投資提供優惠和便利，吸引了一批符合海南自貿港發展戰略、重點產業定位的國際知名企業機構落戶海南。

今年4月6日，海南海事局向海南萊福士海洋工程管理有限公司核發了《符合證明》，這表明該公司通過了安全管理體系審核，可以開展全球海洋工程船舶安全和防污染管理。這是《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，在海南注冊登記的第一家外商獨資航運企業，此舉標志著海南自由貿易港政策紅利進一步釋放，不斷吸引全世界的航運企業聚集海南。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，在高水平對外開放以及良好的營商環境下，海南自由貿易港吸引來自全球各地的企業入駐。對于相關產業的政策支持和持續推進，也是海南能吸引外商投資企業的重要原因。

《特別措施》將醫療、文化、教育、旅游等服務業作為重點，同時關注商業航天、種質資源、新能源等前瞻性戰略性行業，推出了一批創新性強的政策舉措。

國家發展改革委體改司副司長蔣毅在新聞發布會上表示，放寬種業市場準入的措施，充分利用海南島天然隔離條件與優良育種條件，放寬種業準入限制，精簡種業進出口審批流程，鼓勵國際合作育種研究，加強種業知識產權保護，為國內外優秀種業企業落戶海南創造條件，助力建設海南“南繁硅谷”。

“隨著政策落地，海南自由貿易港將在醫療、金融、種業、文藝會演、教育培訓等服務業領域增強對外資的吸引力。”劉向東說。

郭一鳴認為，隨著支持海南自由貿易港建設的一系列放寬市場準入的措施落地，將會提升外商投資的熱情和信心，對于放開準入的行業，如醫療、種業等，既有利于吸引大量國內和海外企業進駐海南，也有利于更好地促進行業發展以及競爭力的提升。(包興安)