整治涉企違規收費 呵護經濟發展的“毛細血管”

日前召開的國務院常務會議指出，要堅持以改革激活力，進一步降低市場主體制度性交易成本，深入整治涉企違規收費，嚴格劃定權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為。

近年來，有關部門通過聯合執法、開展明察暗訪，實現罰繳分離、對執法機關全額撥款等措施，有效打擊、清理了各類涉企亂收費、亂罰款、亂攤派和不落實國家降費減負政策的行為。目前，涉企收費項目逐步規范，涉企收費事由大大減少，企業減負取得一定成效。不過，由于涉企違規收費問題的形成具有長期性、隱蔽性，個別地方巧立名目亂收費現象依然時有發生。比如，有的地方“以罰代管”，把罰款當成目的而不是手段，有的部門動輒對企業“挑毛病”“使絆子”，或頻頻開出不合理罰單，這種情況雖是個例，但對一地營商環境、對企業發展造成的破壞和影響不容小覷。

今年以來，外部環境嚴峻復雜，全球經濟復蘇乏力，我國經濟下行壓力加大。越是經濟下行，越要防范地方“以罰代管”“以罰創收”的沖動。我國小微市場主體數量達上億戶，占據市場主體總量三分之二，堪稱經濟的“毛細血管”。我國經濟之所以韌性強、潛力足、回旋空間大，面廣量大的小微市場主體是一個重要支撐。保小微市場主體，同時也是扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的重要舉措，對保市場主體和穩就業具有重要意義。

中央高度重視小微市場主體的發展困境，頻繁出臺助企紓困相關政策，實施大規模減稅降費，打出一整套“組合拳”。這樣做的目的，在于減輕企業負擔、穩住經濟大盤。如果對小微市場主體亂罰款、收過頭稅費，容易抵消助企紓困政策帶來的效力，惡化營商環境。對一地營商環境、經濟發展來說，對小微市場主體“過罰不當”等亂象，無異于飲鴆止渴，是盲目短視的行為。

當前，助企紓困、推動經濟平穩發展進入緊要關口，降低小微市場主體負擔，必須斬斷“向企業亂伸的手”。各地要采取檢查督查、明察暗訪、設立舉報電話等形式，嚴厲整治涉企亂收費等現象。近期，全國各地正集中開展專項整治行動，全面排查交通物流、水電氣暖等領域涉企違規收費現象，效果已初步顯現。要廣泛搜集企業對違規收費問題的反映，發現一批、懲處一批。同時，要嚴格劃定權力邊界，充分發揮個案查處的警示作用，更加有效防范權力任性，切實降低小微企業的負擔，讓經濟發展“血脈通暢”。(韓宗峰)