共享經(jīng)濟(jì)促生新業(yè)態(tài)新模式 未來五年共享經(jīng)濟(jì)增速將保持在10%以上

2月19日，國(guó)家信息中心正式發(fā)布《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》，這是自2016年首次發(fā)布以來的第六份年度報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，在2020年共享經(jīng)濟(jì)增速因疫情影響而出現(xiàn)顯著回落的情況下，考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2021年增速將有較大回升，有望達(dá)到10%-15%;未來五年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)年均增速將保持在10%以上。

報(bào)告認(rèn)為，2020年，以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)新模式表現(xiàn)出巨大的韌性和發(fā)展?jié)摿Α?shù)據(jù)顯示，全年共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易約為33773億元，同比增長(zhǎng)約2.9%。疫情對(duì)不同領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響明顯不同，使得不同領(lǐng)域發(fā)展不平衡情況更加突出。知識(shí)技能、醫(yī)療共享等領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)30.9%和27.8%;共享住宿、共享辦公、交通出行等需要通過線下活動(dòng)完成交易閉環(huán)的市場(chǎng)規(guī)模同比顯著下降，降幅分別為29.8%、26%和15.7%;生活服務(wù)領(lǐng)域同比下降6.5%。

報(bào)告指出，共享型服務(wù)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式成為提升經(jīng)濟(jì)韌性和活力的重要力量。從共享型服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，2020年網(wǎng)約車客運(yùn)量占出租車總客運(yùn)量的比重約為36.2%，同比小幅下降0.3個(gè)百分點(diǎn);在線外賣收入占全國(guó)餐飲業(yè)收入比重約為16.6%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn);共享住宿收入占全國(guó)住宿業(yè)客房收入的比重約為6.7%，同比小幅下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)的角度看，2020年人均在線外賣支出在餐飲消費(fèi)中的占比達(dá)16.6%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。人均網(wǎng)約車支出占出行消費(fèi)比重為11.3%，與去年基本持平。人均共享住宿支出在住宿消費(fèi)中的占比4.9%，同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，疫情影響下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并好于預(yù)期，離不開一系列保就業(yè)政策的實(shí)施，也得益于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位。測(cè)算表明，共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約為8.3億人，其中服務(wù)提供者約為8400萬人，同比增長(zhǎng)約7.7%;平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約631萬人，同比增長(zhǎng)約1.3%。

報(bào)告提出，2020年共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)在業(yè)務(wù)布局、營(yíng)銷模式等方面持續(xù)創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈。一是企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)成為競(jìng)爭(zhēng)新戰(zhàn)場(chǎng)。越來越多的共享平臺(tái)由過去以C端消費(fèi)者業(yè)務(wù)市場(chǎng)為主向B端企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)拓展。平臺(tái)企業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變也成為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。二是共享經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷深度融合。共享平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的重要應(yīng)用場(chǎng)景和舞臺(tái);網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷使得平臺(tái)交易過程更加視覺化、情感化和互動(dòng)化，消費(fèi)意愿及用戶粘性得以增強(qiáng)。三是共享制造新業(yè)態(tài)新模式全面發(fā)展。共享制造的優(yōu)勢(shì)在抗疫時(shí)期得到凸顯;行業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)加大資源開放共享力度，以平臺(tái)產(chǎn)品開發(fā)與運(yùn)營(yíng)為核心，創(chuàng)新服務(wù)模式，整合資源賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是中小微加速發(fā)展。四是大型平臺(tái)企業(yè)的生態(tài)化擴(kuò)張進(jìn)一步加速。通過以主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，或橫向拓展至更多其他領(lǐng)域的方式，持續(xù)打造和完善平臺(tái)生態(tài)。但隨著擴(kuò)張的加速，對(duì)于大型平臺(tái)涉嫌壟斷的質(zhì)疑也越來越多。

報(bào)告分析認(rèn)為，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域量身定制的監(jiān)管制度持續(xù)完善。一是過去有礙新業(yè)態(tài)的制度性障礙取得重要突破。共享醫(yī)療是疫情刺激下制度創(chuàng)新步伐加快的典型領(lǐng)域。面對(duì)突然激增的診療壓力和疫情防控的需要，2020年我國(guó)在將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保報(bào)銷范疇、醫(yī)療服務(wù)異地結(jié)算、電子處方流轉(zhuǎn)、探索推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療首診等多個(gè)方面都取得了重要進(jìn)展。二是針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展中的問題，監(jiān)管力度也在加大。2020年我國(guó)針對(duì)大型平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)行為、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和交易行為、個(gè)人信息保護(hù)、青少年等重點(diǎn)群體網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。

但同時(shí)，報(bào)告也指出我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：大型平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)支配地位不當(dāng)利用、數(shù)據(jù)獨(dú)占、壟斷性擴(kuò)張等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給市場(chǎng)帶來了諸多不利影響;大型平臺(tái)企業(yè)“跨界”提供金融服務(wù)日益普遍，帶來了有效監(jiān)管困難、用戶權(quán)益可能受到侵害以及金融風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題;流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競(jìng)爭(zhēng)問題日益突出;此外，如何對(duì)共享平臺(tái)上集聚的海量個(gè)人信息進(jìn)行有效保護(hù)、如何加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)等，都成為各界高度關(guān)注的問題。(白帆)