加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 興業(yè)銀行湖州銀行等加碼布局

生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在生物多樣性保護(hù)方面，銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮著什么作用，目前還面臨哪些難題?未來如何才能提高銀行等金融機(jī)構(gòu)參與的積極性?

生物多樣性是生態(tài)安全的重要保障。今年7月以來，云南、江西、安徽、寧夏等相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》。

金融領(lǐng)域在對(duì)支持生物多樣性保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。據(jù)了解，包括興業(yè)銀行、湖州銀行在內(nèi)的多家銀行已經(jīng)通過梳理內(nèi)部制度，推出生物多樣性保護(hù)的金融方案。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新

近日，興業(yè)銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的通知》，明確將生物多樣性保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并對(duì)金融支持措施提出具體要求，成為國(guó)內(nèi)首家制定并推出生物多樣性保護(hù)方案的金融機(jī)構(gòu)。

《通知》要求將可持續(xù)發(fā)展理念融入該行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投融資活動(dòng)，制定全行生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，建立并完善生態(tài)友好型授信政策，加強(qiáng)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理，積極探索研究生物多樣性保護(hù)緩釋措施及壓力測(cè)試工作。同時(shí)建立健全生物多樣性保護(hù)金融服務(wù)能力，開發(fā)并不斷完善生物多樣性保護(hù)金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升生物多樣性保護(hù)專業(yè)能力，開展生物多樣性信息披露等。

據(jù)悉，自2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》以來，商業(yè)銀行積極加碼布局支持生物多樣性保護(hù)。

就銀行投融資業(yè)務(wù)看，銀行支持生物多樣性保護(hù)包括多個(gè)方面。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ浇榻B：“銀行主要涉及支持環(huán)境友好型的綠色農(nóng)業(yè)、綠色漁業(yè)、天然林保護(hù)、森林資源培育、碳匯林項(xiàng)目、國(guó)家公園、濕地保護(hù)、海域綜合治理、荒漠化治理、礦山等各類生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、地下水修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。”

在業(yè)務(wù)方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)支持領(lǐng)域。如從興業(yè)銀行的實(shí)踐看，在云南，該行昆明分行對(duì)昆明滇投綜合授信額度達(dá)80億元，支持滇池水域綜合治理。目前，滇池水質(zhì)已經(jīng)從原先的劣V類改善為IV類，消失多年的鳥類、魚類回到滇池，湖濱生態(tài)帶修復(fù)、湖內(nèi)水生植物恢復(fù)成效顯著。在山東，該行青島分行以唐島灣濕地碳匯為質(zhì)押，為項(xiàng)目公司發(fā)放貸款2000萬元，專項(xiàng)用于濕地公園岸線清淤等海洋濕地保護(hù)，有力改善了東部候鳥遷徙路線上的重點(diǎn)停歇地，保障區(qū)域生態(tài)安全。

業(yè)務(wù)拓展方向方面，楊海平表示：“商業(yè)銀行可以利用生物多樣性保護(hù)金融支持與氣候金融、綠色金融的協(xié)同性，應(yīng)用現(xiàn)有的產(chǎn)品。也可以積極探索生物多樣性主題的綠色資管產(chǎn)品、PPP項(xiàng)目融資、以生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目預(yù)期收益為依托的項(xiàng)目融資;積極探索生物多樣性主題的綠色債務(wù)融資工具、綠色ABS等;探索生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益抵質(zhì)押綠色投融資模式;積極探索生物多樣性主題的國(guó)際機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，或者在貸款項(xiàng)目中引入生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。”

挑戰(zhàn)仍存

對(duì)于銀行來說，投融資活動(dòng)也會(huì)對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響。

湖州銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“銀行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與金融資產(chǎn)都依賴于生物多樣性和環(huán)境提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如果這些服務(wù)遭到破壞，就有可能遭受物理風(fēng)險(xiǎn)，作為銀行有義務(wù)將社會(huì)責(zé)任與自身業(yè)務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的支持。”

銀行需要強(qiáng)化“生物多樣性”風(fēng)控管理。上述負(fù)責(zé)人表示，“為主動(dòng)規(guī)避資金流向?qū)ι锒鄻有?、環(huán)境保護(hù)不友好的產(chǎn)業(yè)，湖州銀行致力于加強(qiáng)自身的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力，未來將更多地借助生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，避免和緩釋因投融資活動(dòng)對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境、物種多樣性造成的重大威脅和影響。”

據(jù)了解，目前銀行支持生物多樣性保護(hù)難點(diǎn)仍存。

湖州銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融支持生物多樣性的范圍標(biāo)準(zhǔn)待明確。“目前在生物多樣性領(lǐng)域已有豐富的理論研究并出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范文件，但銀行開展生物多樣性保護(hù)活動(dòng)，需依托可操作性的具體標(biāo)準(zhǔn)，如金融支持生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和敏感產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)如何開展生物多樣性保護(hù)的環(huán)境信息披露工作等，因此金融支持生物多樣性的界定范圍需有明確的指導(dǎo)性文件。”

此外，生物多樣性激勵(lì)政策需進(jìn)一步完善。上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)回報(bào)周期長(zhǎng)、公益性較強(qiáng)的特點(diǎn)，銀行投資往往缺乏吸引力;同時(shí)，生物多樣性保護(hù)需要各行業(yè)合力推動(dòng)，包括政府、企業(yè)和公眾等，為更好地吸引社會(huì)資本流向該領(lǐng)域，需要進(jìn)一步完善激勵(lì)政策。”

從商業(yè)銀行角度而言，楊海平表示，“部分商業(yè)銀行還存在生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目識(shí)別的專業(yè)能力不足，以及生物多樣性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理能力不足等問題。”

楊海平建議：“第一是有關(guān)組織或機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)資金進(jìn)入生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的同時(shí)，積極幫助商業(yè)銀行開展能力建設(shè)。第二是細(xì)化、補(bǔ)充綠色金融的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度以及標(biāo)準(zhǔn)、披露制度，將生物多樣性保護(hù)金融支持完全納入綠色金融的管理框架，在此基礎(chǔ)上通過貨幣信貸工具等進(jìn)行引導(dǎo)。” 王柯瑾