中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記吳韜：《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障|當(dāng)前視訊

12月1日，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行。為更好推動(dòng)該法落實(shí)，由國(guó)家反詐中心指導(dǎo)、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院主辦的“全民反詐 共筑金融安全防線”高峰論壇暨南財(cái)集團(tuán)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》普法宣傳月啟動(dòng)儀式于1日上午召開(kāi)。

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本次論壇邀請(qǐng)監(jiān)管部門、專家學(xué)者與行業(yè)代表，共同探討如何規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)院黨委書(shū)記吳韜在論壇中進(jìn)行發(fā)言。

吳韜在發(fā)言中表示，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是新時(shí)代立法的典型代表。

此部法律是關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的專門法律。該法將相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)上升到法律層面，以補(bǔ)足制度政策的漏洞、短板。同時(shí)，在立法層面全面提升了反電信詐騙的治理能力和治理水平。

他提到，與傳統(tǒng)立法相比，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》呈現(xiàn)“小快靈”“小切口”的特征。通過(guò)擴(kuò)大反詐主體范圍、多方位落實(shí)法律責(zé)任、進(jìn)一步加大懲處力度，力求從源頭上解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防治的關(guān)口前移和綜合治理。

吳韜同時(shí)表示，該法是維護(hù)人民群眾利益的有力法律武器。

他進(jìn)一步說(shuō)明，一些大中城市的電信詐騙案件量在刑事案件總量中的占比高達(dá)50%；僅去年全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及的財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)353.7億元。犯罪分子還專門對(duì)“養(yǎng)老錢”“救命錢”“血汗錢”下手。甚至高校在校生也屢屢上當(dāng)受騙。

吳韜指出，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及的信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等，進(jìn)行“全鏈條”“全方位”“無(wú)死角”防范和打擊。

具體而言，在信息鏈治理方面，著力解決通信“實(shí)名”不“實(shí)人”的問(wèn)題，并且要求相關(guān)單位重點(diǎn)保護(hù)可能被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪利用的信息。在資金鏈治理方面，明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)賬戶開(kāi)立、支付等行為建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等。

他提到，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》建立了涉案資金緊急止付、快速凍結(jié)和資金返還制度，通過(guò)多種機(jī)制最大程度預(yù)防和制止受害人損失。

吳韜認(rèn)為，該法是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。“網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)”“惡意技術(shù)”問(wèn)題愈加突出。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》針對(duì)電詐相關(guān)的“黑灰產(chǎn)”，強(qiáng)化相關(guān)主體防范責(zé)任和信息保護(hù)義務(wù)，擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤。與此同時(shí)，對(duì)金融及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)提供者提出了相關(guān)要求，設(shè)置了相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。

吳韜表示，《反電詐法》不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，也是加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的必然要求。

（作者：南方財(cái)經(jīng)全媒體記者徐倩宜 編輯：李玉敏）