年內擴內需促消費政策持續發力 縣鄉消費提質升級

全面促進消費，務實推進消費導向的經濟轉型與結構性改革，加快建設強大國內市場，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大任務。今年以來，擴內需、促消費政策持續發力，消費市場穩定恢復。其中，農村消費品零售額實現快速增長，培育建設國際消費中心城市的任務取得顯著成效。

縣鄉消費提質升級

擴大農村消費，推動縣鄉消費提質擴容，不僅是全面推進鄉村振興的應有之義，也是解決地區之間、城鄉之間發展不平衡不充分問題的重要環節。

我國鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。今年前11個月，城鎮消費品零售額346316億元，同比增長13.8%;鄉村消費品零售額53239億元，增長13.3%。同時，全國消費幫扶工作全面提檔升級，脫貧地區產品和服務提質增效。全國各部門、各地區累計直接采購和幫助銷售脫貧地區產品超過4500億元。

各項政策舉措也把挖掘下沉市場潛力作為擴大內需和促進消費的重要方向。今年6月，商務部等17部門發布《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》;近日，商務部等15部門印發了《縣域商業建設指南》，多措并舉改善縣域消費環境，推動縣鄉消費提質擴容。此外，快消品牌、家電汽車、餐飲旅游等諸多行業企業也都在加速下沉的步伐。

專家表示，隨著政策落地顯效，基礎設施持續完善、優質供給日益增加、居民消費不斷升級，一定能持續激活鄉村市場活力，為經濟持續健康發展注入更強動力。

建設國際消費中心城市

培育建設國際消費中心城市實現高質量起步。自今年7月19日國務院批準在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設工作以來，五大城市快速推進建設工作向縱深發展，多措并舉推動消費提質升級。

其中，北京17家傳統商場完成升級改造，全市基本便民商業網點已超9萬個;截至11月末，上海已迎來了1011家首店;重慶前11個月實現社會消費品零售總額12746.63億元，名義增長20.3%;廣州夜間消費活力持續迸發，25-35歲的年輕人群體成為夜經濟主力軍，占比高達42.32%;國家會展中心(天津)啟用為天津帶來了更多發展機遇……上述種種變化，展現了國際消費中心城市建設的喜人勢頭。

此外，五大城市各具特色的實施方案，為我國更多城市消費產業的發展進行了寶貴的探索，提供了寶貴的經驗。如北京提出重點實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育、數字消費創新引領等“十大專項行動”;上海從構建融合全球消費資源聚集地、建設具有全球影響力標志性商圈等七方面提出28項任務;廣州作為千年商都，推出建設國際消費中心城市“十大行動計劃”和“尚品”“提質”“強能”“美譽”四大工程。

“培育建設國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎，是我國推動現代化建設的必然選擇。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣說。

增強發展內生動力

未來，政策紅利有望不斷釋放。12月6日召開的中共中央政治局會議提出，實施好擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，增強發展內生動力。

12月20日，全國工業和信息化工作會議在北京以視頻形式召開。會議強調，2022年要著力提振工業經濟，為穩定經濟大盤提供有力支撐。實施“增品種、提品質、創品牌”戰略，擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費。

“我國已是全球最大的網絡零售市場、跨境電商消費市場和移動支付市場。預計到2025年社會消費品零售總額有望達到55萬億元至60萬億元。未來5年，我國社會消費品零售總額有望保持9.5%左右的年均增速。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示。

中國銀聯原董事長葛華勇表示，下階段擴大內需、促進消費仍是穩增長的關鍵，面向大眾、年輕一代、城鎮和農村地區的個性化、多樣化的細分市場消費需求將更加旺盛，旅游、文娛、醫療、教育等發展型服務消費將步入更寬廣的發展空間，要以消費導向的經濟轉型促進經濟高質量發展。(記者 李遠方)