監管不到位、整改不徹底！網約車行業全鏈條聯合監管來了

近日，交通運輸部等八部門聯合修訂發布通知，加強網絡預約出租汽車行業全鏈條聯合監管，推動網約車企業依法規范經營，確保行業健康發展、各方利益得到有效保護。

經過近幾年快速發展，網約車高效服務民眾出行，方便了群眾生活，提供了大量就業崗位，也推動了出行領域改革。不過，隨著市場競爭愈發激烈，個別平臺出于盈利和變現壓力，存在一些違規行為，比如，對入駐的車輛和駕駛員審查不嚴格，隨意提高抽成比例等，侵害了乘客和網約車司機的權益。

從出臺全球首個國家層面網約車管理辦法，到成立全國網約車監管信息交互平臺，從明確要設立網約車平臺抽成上限，再到明確網約車司機等可參加職工養老、醫療保險，各部門各地方對推動網約車合規化發展一直保持高度關注。但由于網約車涉及交通運輸、勞動保護、金融監管、網絡安全等多個領域，管理上還存在不少難題，比如監管不到位、整改不徹底等。

此次出臺文件加強全鏈條聯合監管，對事前事中事后的監管措施和操作流程進行了細化，有利于各級相關部門操作實施。特別是增加了事前聯合監管要求，要求地方有關部門嚴把行業準入關，督促網約車平臺不得接入未取得相應出租汽車許可的駕駛員和車輛，從源頭上杜絕了個別平臺“帶病上場”的可能性。

監管內容也十分重要。通知提出，將未取得網約車經營許可擅自從事經營活動，存在低價傾銷、欺詐、對個人在交易條件上實行不合理差別待遇，危害網絡安全、數據安全、侵害用戶個人信息權益，侵害網約車駕駛員勞動保障權益等8方面違法違規行為納入全鏈條聯合監管工作事項，這些都是群眾意見最大、整改呼聲最高的問題，監管更有針對性。

此次通知還明確了違規的處理辦法。對于存在嚴重違法違規行為的網約車平臺，經依法依規處理后仍拒不改正的，按程序可給予責令暫停區域內經營服務、暫停發布或下架APP、停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等處置措施，這必將減少損害司機和消費者利益情況的發生。

當下，取得網約車平臺經營許可的平臺已超200家，各地共發放網約車駕駛員證近400萬本、車輛運輸證150多萬本，月出行訂單超6億單，網約車已成為一個從業者眾多、與日常生活緊密相連的行業。除了政府部門的全鏈條監管，相關企業、從業人員、乘客及行業協會也要積極共同參與，促進網約車行業合規發展，讓更多人受益。(齊 慧)