國務院發(fā)文：嚴禁擅自關閉高速公路 暢通交通運輸通道

當下全國疫情多點散發(fā)，物資保供成為焦點，由此也牽扯出了貨車司機被迫隔離的窘境。4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(以下簡稱《通知》)公布，其中明確提到，嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘。同時鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機、船員提供免費核酸檢測服務。切實做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務。

暢通交通運輸通道

連日來，受新冠疫情影響，長三角省市以及周邊山東等省對高速公路加強管控措施，部分收費站出入口、服務區(qū)等關閉，不少貨車司機受到影響。但交通運輸?shù)臅惩ǎ欠酪哒咧拢钗镔Y、重點生產物資等得以保障的關鍵一環(huán)。為此，《通知》明確，要全力暢通交通運輸通道。各地區(qū)和有關部門要迅速啟動部省站三級調度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調的保通保暢工作機制，確保交通主干線暢通。

同時，嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁在高速公路主線和服務區(qū)設置防疫檢查點，高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車專用通道、休息區(qū)，不得擅自關停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，確需關停的，要按規(guī)定報批。

4月7日，面對部分地區(qū)對貨運車輛采取層層加碼、一刀切的通行管控措施，交通運輸部便已提到，嚴禁在高速公路主線和服務區(qū)設置防疫檢測點等內容。此次《通知》則提出了更為具體、全面的要求。

例如優(yōu)化防疫通行管控措施方面，不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。加強從業(yè)人員服務保障方面，原則上防疫檢查點都應就近配套設置充足的核酸檢測點，在車流量較大的高速公路服務區(qū)加密設置核酸檢測點。

保障郵政、快遞車輛通行

郵政快遞服務連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶，事關經濟發(fā)展和民生需求，疫情之下，保障郵政快遞網絡正常運行同樣重要。對此，《通知》提到，要切實保障重點物資和郵政快遞通行。

具體而言，涉疫地區(qū)所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機制應根據(jù)本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求，建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，實行網上辦理，全國互認。要充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調機制作用，加快推進京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點區(qū)域貨運物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動。要確保涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏運暢通。要將郵政、快遞作為民生重點，切實保障郵政、快遞車輛通行。

此外，《通知》還提到，全力組織應急物資中轉。疫情嚴重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務區(qū)等，加快設立啟用物資中轉調運站、接駁點或分撥場地，并及時向社會公告;對需跨省域設立的，相鄰省份要給予支持。對進出全域封閉城市內物資中轉站點的貨車司乘人員，在嚴格落實閉環(huán)管理措施、24小時內核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式。

著力紓困解難

本輪疫情突如其來，不少行業(yè)、企業(yè)的正常生產經營也受到了不小的沖擊。對此，《通知》提到，各地區(qū)、各部門要著力紓困解難，全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策。

在金融支持方面，引導金融機構創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛等資產，對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度。各地區(qū)要鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助有關企業(yè)續(xù)保續(xù)貸等。

地方層面，多地也已經推出了具體的紓困措施。4月11日，濟南形成了應對疫情沖擊助企紓困的25條政策措施，當天正式印發(fā)實施。而繼3月《無錫市關于加大力度助企紓困推動經濟穩(wěn)定健康運行的若干政策措施》出臺后，為了穩(wěn)定市場主體，紓困政策也迎來了再次“加碼”，新增了12條補充政策，涉及停業(yè)補助等內容。(楊月涵)