“十大行動”打好污染防治攻堅戰 “深圳藍”再添新名片

2022年9月，生態環境部通報2022年7月和1-7月全國環境空氣質量狀況，1-7月，在全國168個重點城市中，深圳空氣質量排名第四;截至2022年第三季度末，深圳全市PM2.5平均濃度為15微克/立方米。在我國特大及以上城市中，深圳有望成為首個空氣質量進入世衛組織第三階段過渡期目標值區間的城市……近日，深圳污染防治攻堅戰頻傳喜報，“深圳藍”這一城市名片愈加鮮明。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。一直以來，深圳高度重視污染防治攻堅戰工作，高規格、高水平、高標準推進全市深入打好污染防治攻堅戰，推動全市生態環境質量再上新臺階。

“十大行動”打好污染防治攻堅戰

“秉綱而目自張，執本而末自從”。深圳研究編制了《深圳市深入打好污染防治攻堅戰行動方案》，以綱領性文件為全市污染防治攻堅戰工作把脈定向。

《行動方案》對標對表中央意見和廣東省實施意見，確定了總體要求、“十大行動”、生態環境治理現代化、保障措施共13個版塊。其中“十大行動”包括：綠色低碳發展行動、碧水鞏固提質行動、“深圳藍”可持續行動、“無廢城市”建設行動、“寧靜城市”建設行動、凈土防御行動、美麗海灣建設行動、生態環境安全維護行動、生態環境專項執法“利劍”行動及農業農村生態環境綜合整治行動。

同時，《行動方案》還提出了工作目標，到2025年，生態環境質量持續改善，全市主要河流水質達到地表水Ⅳ類以上，國控、省控斷面水質達到或優于地表水Ⅲ類的比例達到90.5%，全市達到或好于地表水Ⅲ類的優良水體河長占比力爭達到80%，東部海域水質保持一類，西部海域水質逐步消除劣四類;PM2.5平均濃度力爭下降至15微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到97.5%以上，臭氧濃度進入下降通道。

全國超大城市中能耗和碳排放強度最低

今年9月，深圳一建筑勞務公司與深圳市生態環境局羅湖管理局簽署生態環境損害賠償協議。協議約定該公司將生態環境損害賠償費用共計24502.5元全額購買碳普惠產品。這是深圳先行先試，將生態環境損害賠償替代修復與碳普惠銜接，推動社會公眾廣泛參與節能減排活動的又一項創新舉措。

推動碳達峰碳中和，讓市場機制發揮作用。(下轉A02版)

(上接A01版)深圳率先在全國啟動碳市場試點，最早建立國內最完整的碳交易法律制度，為全國碳市場建設提供“深圳方案”。在管控單位基數大、覆蓋行業多且中小型制造業企業占比高的情況下，深圳碳市場履約率始終保持99%高位水平，2020年度達100%。

推動碳達峰碳中和，重點行業領域持續發力。深圳持續推動產業調整，戰略性新興產業占GDP的比重近40%，高新技術產業占總產值比重超過70%。推動以天然氣為主的石油替代戰略，全面完成燃油發電機組的“油改氣”工程，清潔電源裝機占比近80%。加大對高耗能、高污染落后產能淘汰力度，加強重點耗能企業的監管。在全球率先實現公交車、出租車全面純電動化，新能源汽車保有量超54萬輛。率先要求新建民用建筑100%執行綠色建筑標準，綠色建筑總面積達1.4億平方米，規模居全國前列。

當前，深圳綠色低碳發展邁入一個嶄新的時期，成為全國超大城市中能耗和碳排放強度最低的城市。

創新推行氣候投融資機制改革

深圳充分發揮制度、金融、產業、科技優勢，在氣候投融資機制方面推陳出新，積極推進氣候友好金融和氣候產業雙提升，取得明顯成效。今年10月14日，國家發展改革委印發《關于推廣借鑒深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措的通知》，深圳打造氣候項目市場化投融資服務新模式這一創新舉措面向全國推廣。

為什么是深圳?(深圳)綜合開發研究院新能源與低碳發展研究中心副主任韋福雷在接受深圳商報記者采訪時表示，深圳開展氣候投融資機制改革，具備制度、資金、產業、創新和實踐優勢。

制度方面，2020年，深圳發布我國首部地方綠色金融法律法規《深圳經濟特區綠色金融條例》，印發了《深圳市氣候投融資改革實施方案》，制定了《國家(深圳)氣候投融資項目評估和項目庫管理指引》《境外資金投資國家(深圳)氣候投融資項目庫入庫項目指引》等制度，為深圳開展氣候投融資提供了制度保障，也為全國提供了經驗借鑒。

資金方面，深圳毗鄰國際金融中心香港，具有利用境外資金的天然通道優勢。產業方面，深圳擁有深圳證券交易所和深圳排放權交易所，形成了多層次的資本市場體系，集聚了大量的金融主體，為推動氣候投融資發展提供了良好的產業生態基礎和市場環境。創新方面，深圳科技創新水平位居全國城市前列，科技創新和金融科技創新均具有顯著優勢，金融科技為深圳氣候投融資高質量發展提供了堅實的支撐。

展望氣候投融資改革，深圳將持續探索，推動氣候投融資體制機制不斷完善，為我國實現“雙碳”目標提供支撐。