江蘇減負(fù)助企政策疊加發(fā)力 為市場主體復(fù)蘇下透“及時雨”

對承租單位減免房屋租金、全額返還工會經(jīng)費、穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈暢通動脈……今年以來，我省減負(fù)助企政策疊加發(fā)力組合出拳，立足企業(yè)現(xiàn)實需求減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為保住市場主體復(fù)蘇市場活力送上“及時雨”。記者梳理相關(guān)減負(fù)助企政策，從“原文、解讀、申報、實效”多個維度解析政策如何助力減輕市場主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場主體持續(xù)經(jīng)營的信心。

1.對全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，全額返還工會經(jīng)費

【政策原文】對符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會經(jīng)費。

【政策解讀】省總工會財務(wù)資產(chǎn)管理部部長郭永軍介紹，早在2020年3月，省總工會根據(jù)全國總工會的部署在全國率先制發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步落實小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的通知》，明確自2020年1月1日起至2021年12月31日止對全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，實施工會經(jīng)費先收后返。據(jù)統(tǒng)計，2020年度全省工會共返還35.94萬戶小微企業(yè)的工會經(jīng)費13.21億元;2021年度全省工會共返還33.76萬戶小微企業(yè)的工會經(jīng)費15.58億元。兩年來，全省工會共返還工會經(jīng)費28.79億元，政策落實度在全國省級工會中名列第一，返還金額占全國的四分之一以上。

“我們會繼續(xù)按照前兩年的口徑實施小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還政策。” 郭永軍說，今年省總工會將持續(xù)強(qiáng)化措施、完善機(jī)制，讓小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策直達(dá)企業(yè)、直接惠及職工。

2.減免承租國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金

【政策原文】2022年被列為疫情中高風(fēng)險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)(包括全資、控股和實際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。

【政策解讀】省國資委財務(wù)監(jiān)管處處長唐燕萍從減免對象、減免標(biāo)準(zhǔn)、申報流程幾個重點方面，全面解析租金減免政策到底“誰能減，減多少，怎么減”。首要的問題是“誰能減”。唐燕萍解釋，減免對象為全省范圍內(nèi)承租省內(nèi)地方國有企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。轉(zhuǎn)租(分租)國有房屋的，由最終承租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶享有租金減免，轉(zhuǎn)租(分租)方不享有。

其次，針對減免標(biāo)準(zhǔn)，唐燕萍表示，房租減免標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國有房屋所在縣級行政區(qū)域2022年是否被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)行區(qū)分：一是國有房屋所在縣級行政區(qū)2022年未被列入疫情中高風(fēng)險地區(qū)的， 2022年3月—5月租金全免，累計減免3個月租金;3月8日之后，被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，在3月—5月租金全免基礎(chǔ)上，再順延或從當(dāng)月起追加減免3個月租金，但減免期到2022年12月31日止。二是國有房屋所在縣級行政區(qū)2022年在3月8日之前，已被列入疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，2022年3月—8月租金全免，累計減免6個月租金。

最后關(guān)于申報流程，唐燕萍解析，承租國有企業(yè)房屋的，由承租方向出租企業(yè)提出書面申請，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序核準(zhǔn)。申請資料包括承租單位租金減免申請書、承租單位法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租賃合同，以及國有企業(yè)要求的其他材料。

3.梳理企業(yè)需求清單，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通

【政策原文】依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面梳理重點企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應(yīng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

【政策解讀】省港口集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理唐文表示，集團(tuán)立足自身實際，積極發(fā)揮港航一體化體系優(yōu)勢，統(tǒng)籌集團(tuán)碼頭、航運(yùn)、物流和水上綜合服務(wù)四大板塊資源，緊盯物資運(yùn)輸?shù)亩曼c、難點問題，專門制定《江蘇省港口集團(tuán)物流通道服務(wù)清單》，以更加暢通的港航物流服務(wù)保障民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

4.做好疫情期間江蘇支援上海運(yùn)輸保障工作，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)

【政策原文】著力做好疫情期間江蘇支援上海運(yùn)輸保障工作，全力支持上海抗疫，全力保障上海供給，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)。

【政策解讀】江蘇省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近段時期以來，江蘇省屬企業(yè)積極響應(yīng)號召，緊急馳援上海，全力以赴做好各類物資保障工作。運(yùn)輸保障方面，江蘇高速“一路三方”積極配合地方防疫部門推進(jìn)收費站出入口查驗區(qū)域交通渠化、點位布設(shè)、后勤保障各項工作，設(shè)置專用“綠色”通道，確保應(yīng)急物資、生活物資運(yùn)輸車輛無障礙快速通行，目前全網(wǎng)投入運(yùn)用在防疫、生活等物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急通道共431個，全力保障社會民生正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

物資保供方面，省糧食集團(tuán)加大糧油保供，以務(wù)實行動馳援上海疫情防控。一方面加強(qiáng)企地合作打通物流“堵點”，另一方面開足生產(chǎn)馬力保障市場供應(yīng)。據(jù)了解，省糧食集團(tuán)所屬的三零面粉公司、永友食品科技公司等單位為暢通供應(yīng)渠道，多名業(yè)務(wù)骨干堅守上海地區(qū)，就地協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)原材料供應(yīng)難題，近期共組織發(fā)運(yùn)面粉、食品粕等食品加工原料物資逾1000萬斤。

【一線視點】今年以來，隨著上海地區(qū)疫情防控措施不斷升級，集卡車輛及人員進(jìn)出上海港區(qū)受到較大限制，對蘇州企業(yè)進(jìn)出口物流造成影響。蘇州市國有企業(yè)新城投資公司主動承擔(dān)起滬蘇間物流運(yùn)輸應(yīng)急通道職責(zé)，為蘇州本地企業(yè)提供無接觸提空箱方案，充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，有力保障了蘇州進(jìn)出口企業(yè)的物流通道需求。新城公司黨委書記、董事長陳建斌介紹：“截至今年4月底，蘇州海鐵聯(lián)運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)集裝箱11374標(biāo)箱，同比增長13.9%。”其中，3月單月發(fā)運(yùn)量3268標(biāo)箱，同比增長28.2%，創(chuàng)歷史新高，成為疫情期間穩(wěn)定“蘇州制造”國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要通道。

蘇州市國資委黨委書記、主任陳春明表示，各市屬企業(yè)已全面開展房租減免政策落地工作。根據(jù)測算，蘇州市國資委監(jiān)管企業(yè)預(yù)計將減免租金2.7億元，惠及2000余戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。