國際科創中心建設條例等寫入北京市人大2023年立法計劃

1月17日，北京市十六屆人大一次會議舉行第二次全體會議。市十五屆人大常委會主任李偉向大會報告工作。2023年北京市人大的立法工作計劃隨之公布，今年北京擬推進法規審議11項、立項論證11項、調研論證10項。

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2023年哪些重要法規將提上日程？根據報告，市人大常委會將加強重點領域、新興領域立法，編制實施五年立法規劃，擬審議鄉村振興、國際科技創新中心建設、傳染病防治等法規草案；同時，外商投資條例、家庭教育促進條例等擬進行立項論證；智能網聯汽車、網絡視聽節目管理等則擬在今年進行立法調研論證。

擬審議國際科技創新中心建設條例

作為“五子”之首的北京國際科技創新中心建設，在2022年已成為首都高質量發展和世界科技強國建設的重要支撐。護航科創中心建設的北京地方法規項目也有望在2023年取得立法進展。

市人大代表、中國人民大學法學院教授韓大元在接受北京商報采訪時表示，北京國際科技創新中心建設條例，作為今年北京市的立法重點，一方面通過北京向世界傳達中國進一步改革開放的信號，通過北京來提升整個中國的國際化的水平，另一方面則是通過立法打造良好的科技發展法治環境，增強信心，吸引世界優秀的人才到北京來。同時，也要建立國際化人才引進機制，通過立法或政策優化來解決此前個別環節不銜接的問題。

擬審議傳染病防治條例

在疫情期間加速立法進程的傳染病防治條例，也寫進了市人大2023年的立法工作計劃中。“傳染病管理的三大原則包括隔離感染源、切斷傳播途徑、保護易感人群，每個鏈條上該怎樣做，立法工作實際上是給我們提供了一個具體的框架。”市人大代表、首都醫科大學護理學院院長劉均娥表示，目前我國的傳染病管理原則是相對清晰的，即管理傳染病的同時也要考慮經濟的發展，“疫情要防住，經濟要穩住”這是一個社會的系統性工程。

市人大代表、中國醫學科學院北京協和醫學院群醫學及公共衛生學院副院長馮錄召在接受北京商報記者采訪時也表示，近三年來，公共衛生領域的立法和檢查方面，北京市人大已經做了非常多的工作，北京市傳染病防治條例如能加速出臺，也將為統籌疫情防控和經濟社會發展提供指引。

擬調研論證智能網聯汽車立法

據北京市經信局發布的信息，北京目前不僅已建設全球首個網聯云控式高級別自動駕駛示范區，初步形成“車路云網圖”五大體系，還建立了智能網聯汽車政策先行區，開放了國內首個出行服務商業化試點，目前已啟動100平方公里的3.0階段建設。

智能網聯汽車行業踩下“油門”的同時，通過地方法規來保障行業“駕駛安全”也迫在眉睫。市人大代表、北京市智慧交通發展中心主任杜勇從數據信息安全的角度解讀了立法的必要性。“智能網聯汽車是交通行業大數據的重要來源之一，隨著新技術的發展，不同于傳統交通行業的數據，它還涉及到了乘客出行軌跡等個人敏感數據。”杜勇強調，數據的價值非常重要，數據安全也需要立法保護。

另一位汽車行業的從業者，市人大代表、北汽集團總經理張夕勇則認為，在智能網聯汽車交通事故責任界定上，尚未有明確法規。“生命至上，安全責任等問題也亟待法律界定。”