焦點熱門:美國中期選舉將如何影響汽車行業?

11月8日，美國中期選舉拉開了帷幕，美國國會435個眾議院席位、35個參議院席位進行了改選。中期選舉的實質是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權，截至11月10日晚，中期選舉計票工作仍在進行中，國會控制權歸屬尚未確定。

在給汽車行業帶來了翻天覆地的變化之后，美國國會的權力似乎要轉移了。然而，汽車和政策專家預計，由于與汽車行業電動化有關的全面法案已成為正式的法律，如果共和黨人在中期選舉后重新控制參議院或眾議院，短期內可能不會對汽車行業進行重大調整。

圖片來源：美國政府官網

(資料圖片僅供參考)

兩黨的共識：組建美國電動汽車和電池供應鏈

今年8月，拜登政府頒布了《降低通貨膨脹法案》（Inflation Reduction Act，氣候、稅收和醫療一攬子法案），包含了數十億美元支持美國電動汽車和電池制造業的激勵措施，并為購買電動汽車的消費者提供稅收抵免，但也為可享受稅收抵免的電動汽車制定了嚴格的電池和材料采購要求和汽車產地限制要求。

雖然國會的重組可能會讓推動拜登總統（民主黨）的氣候和經濟議程的額外立法努力陷入停滯，但兩黨可能都會同意未來發展美國電動汽車和電池供應鏈，減少對中國等外國供應商的依賴。

“民主黨人和共和黨人都意識到在美國建立供應鏈的必要性，所以我認為兩黨在這一點上達成了一些共識，即為許多關鍵材料建立國內供應鏈符合美國的最佳利益，”Dykema律師事務所華盛頓辦事處的政府政策顧問Andy Buczek說道。“但這不一定等同于同意拜登政府的一些氣候目標。但如果國會試圖阻礙建立國內供應鏈，我會非常驚訝。”

圖片來源：拜登推特

正在尋求連任的密歇根州民主黨眾議員Debbie Dingell也指出，共和黨和她的黨派一樣關注美國減少對中國的依賴，中國在關鍵電池礦物的加工和精煉方面占據主導地位。Dingell坦言，“我的許多共和黨同事都贊同能源獨立的目標，他們都希望把供應鏈帶回美國。我們可以繼續在這方面合作，對此我很樂觀。”

在民主黨的《降低通貨膨脹法案》之前，拜登總統于2021年11月簽署了一項價值1萬億美元、獲得兩黨支持的基礎設施法案，其中包括幫助建設美國電動汽車充電站網絡，以及投資超過70億美元支持美國電池供應鏈。

戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的高級研究員Ilaria Mazzocco表示，“這些條款旨在為美國吸引投資，加強美國的制造業，甚至加強資源開采、采礦等領域。如果共和黨人認為這不是他們想要的，就會傳達出‘我們不會試圖在美國吸引制造業投資’的想法，這未必是一個受歡迎的立場。”

電氣化大勢所趨，車企在美投資穩步進行

與此同時，汽車制造商與其合作伙伴正在美國投資數十億美元建廠，其中許多投資涌入了共和黨選民占優的州。例如，現代汽車集團在喬治亞州薩凡納（Savannah）附近投資55億美元的電動汽車工廠在本月破土動工，該工廠將生產現代、捷尼賽思和起亞的車型，并創造逾8,000個就業崗位。

福特汽車在田納西州和肯塔基州投資70億美元生產電動汽車和電池，并創造近1.1萬個就業崗位；特斯拉也在得克薩斯州奧斯汀投資11億美元建造電動汽車工廠。

美國密歇根州安阿伯市汽車研究中心的首席執行官Alan Amici表示，“人們很難忽略所有工廠項目帶來的就業機會和經濟增長。這些工廠都給當地帶來了經濟增長，無論你是民主黨還是共和黨，這都值得贊賞。”

圖片來源：福特

根據美國汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）的數據，自2017年以來，汽車制造商及其電池合作伙伴承諾在美國投資超過986億美元，以實現電氣化。

美國汽車創新聯盟首席執行官John Bozzella表示，雖然選舉可能意味著政策重點的轉變，但汽車行業的轉型正在順利進行。“你可以從正在進行的投資看到這一點——汽車行業正在投資1,000億美元擴大美國電動汽車和電池的生產，特別是美國中西部和東南部。”

美國汽車行業貿易組織Autos Drive America首席執行官Jennifer Safavian也表示，無論政治結果如何，這些投資都將繼續下去，“他們肯定在朝著這個方向前進，我認為這一點不會改變”。該組織代表了寶馬、現代、豐田和大眾等國際汽車制造商的美國子公司。

除了激勵措施和政治因素外，汽車制造商也將關注消費者的需求。Britton表示，“我不會關注福特、通用或Stellantis是親共和黨還是民主黨。但是這三家車企會對廣大消費者和市場的走向做出積極反應，這才是我關注的決定性因素。”

共和黨掌權或帶來什么？

民意調查機構FiveThirtyEight此前曾預計，共和黨奪回眾議院控制權的概率為81%，而民主黨保有參議院控制權的概率為54%。幾位政策專家表示，如果由共和黨控制眾議院或參議院將意味著從更積極的立法議程轉向更多地依靠國會監督來限制拜登政府的監管權力。

2010年至2018年代表加利福尼亞州的共和黨眾議員Jeff Denham表示，“我希望許多倡議都能順利實施和推進，但共和黨人將在此過程中進行積極的監督。”

共和黨參議員Lindsey Graham本月在南卡羅來納州的一次活動上介紹了他的黨派未來將采取的行動，并強調了寶馬在該州的17億美元的電動汽車投資。如果共和黨在中期選舉后獲得控制權，Graham將就向電動汽車轉型舉行聽證會，內容將包括電池和原材料采購問題，以及轉型對汽車制造商和石油行業的潛在影響。

雖然Graham強烈批評了《降低通貨膨脹法案》，認為它將增加稅收和能源成本，但他支持基礎設施法案，并支持該法案為南卡羅來納州的道路、橋梁和港口提供“急需的幫助”。

美國西弗吉尼亞大學能源與可持續發展中心主任James Van Nostrand表示，鑒于就業機會和經濟利益將流向共和黨所在的州，共和黨人將“難以扭轉這些趨勢”。“與此同時，共和黨人一直受到化石燃料行業的支持，但他們也會因此面臨來自化石燃料行業較大的壓力，可能會要求其抵制正在發生的去碳化。”

圖片來源：特斯拉

Securing America’s Future Energy首席執行官Robbie Diamond表示，盡管沒有共和黨人投票支持《降低通貨膨脹法案》，但在向電動汽車轉型和建立美國供應鏈的過程中，共和黨和他們所在的州獲益最多。他指出，“他們可以保持中立，讓這些激勵措施在未來10年內發揮作用，并專注于建設所需的供應鏈。”

此外，零排放交通協會（Zero Emission Transportation Association）執行董事Joe Britton也表示，如果某項措施能給共和黨所在的州或地區帶來就業機會，他們很可能會支持它。

Britton還預計共和黨人將更加關注審批程序的改革，因為包括電動汽車初創公司和零排放交通協會成員Rivian在內的公司正在呼吁采礦法現代化，加快美國關鍵礦產開采項目的審準程序。“例如，審批改革的重點可能會放在汽車行業。”