央行再提房地產“兩個維護” 堅持不將房地產作為短期刺激手段

繼央行貨幣政策委員會2021年第三季度例會首度提及房地產后，央行再次就房地產金融“發聲”。根據央行官網，9月29日，央行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會，再次提及“兩個維護”，即維護房地產市場的平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。

再提“兩個維護”

會議認為，近年來，金融部門全面落實房地產長效機制，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，保持房地產金融政策連續穩定，在服務實體經濟、推動經濟轉型升級和促進房地產市場平穩健康發展中發揮了積極作用。

會議強調，金融部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，持續落實好房地產長效機制，加快完善住房租賃金融政策體系。

會議要求，金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。

招聯金融首席研究員董希淼分析指出，于8月17日召開的中央財經委員會第十次會議中提到，以經濟高質量發展化解系統性金融風險，防止在處置其他領域風險過程中引發次生金融風險。而加強和改進房地產市場調控、保持房地產市場平穩發展，是防止發生次生金融風險的重要方面。

董希淼表示，進一步堅持“房住不炒”的定位，有保有壓，區別對待，加強房地產市場和重點企業風險防范，確保風險處置平穩有序進行。金融是房地產市場的血脈，應實現金融與房地產良性循環。金融機構在落實房地產貸款集中度管理制度等過程中，應把握好力度和節奏，既要積極又要穩妥。

提高防控風險能力

此前，9月27日，央行官網披露了央行貨幣政策委員會2021年第三季度例會的主要內容，會議提到維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益，推進金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。

這也是央行自2019年以來，披露的所有央行貨幣政策季度例會內容中，首次提及房地產市場相關內容。消息一經傳出便引發熱議，9月28日，A股房地產板塊更是集體上漲，最終當日收漲3.38%。

北京商報記者了解到，自2020年以來，房地產金融在融資端、土地供應端以及面向消費者的需求端等方面的監管紅線不斷收緊，全國房地產市場持續降溫。進入2021年下半年后，隨著房地產調控持續收緊，還有部分城市出現大范圍的“房市降價潮”，地方監管部門通過約談房企、落地限跌令對惡意降價行為進行了嚴厲打擊。

另一方面，隨著部分房企債務風險逐漸暴露，在引起消費者恐慌的同時，也引發了市場對于房企資金鏈斷裂進而導致系統性金融風險的擔憂。

天風證券研究所房地產團隊認為，結合近期發生的一些房企風險事件，或表明金融管理部門對市場下行及行業的風險事件有所關注，房地產穩定健康發展仍舊是維護重點，且從維護住房消費者的合法權益角度，保民生、保交房或將成為下一階段工作重點。

信貸政策將轉向？

在央行貨幣政策委員會例會提及房地產后，不少業內人士分析認為，央行釋放了房市維穩信號，對于提振房地產市場信心有著重要意義。同時，市場上關于房地產行業信貸政策將轉向、新一輪松綁即將到來的聲音也開始出現。

針對這一情況，中原地產首席分析師張大偉指出，房地產信貸額度吃緊是最近房地產急劇下降的主要原因，之前市場誤解保障住房消費者合法權益就是放水信貸放松調控。“現在看并沒有政策變化，繼續明確房地產調控的‘房住不炒’原則，按照本次會議內容，房地產市場的信貸荒還會持續，四季度樓市冷是趨勢。”

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次座談會明確信貸政策依然堅持房住不炒的導向。同時，商業銀行在落實房貸集中度的過程中，各類信貸管控需要合規合法合理，房地產合理消費需求和購房者合理權益還是需要給予保障。除了傳統的按揭貸款等領域外，租賃住房市場的信貸工作需要加速，以積極配合租賃消費市場的健康發展。

對于如何做好“維護住房消費者合法權益”這一問題，董希淼表示，在少數房地產企業出現資金緊張等情況下，地方政府、金融機構尤其是房地產企業，首先應從維護社會穩定、保障基本民生的高度出發，采取切實措施，確保在建工程不爛尾，力爭已售樓盤如期交付，已交付樓盤如期辦理權證。

“同時，要繼續實施差別化的住房信貸政策，推動個人住房貸款業務合理發展。金融管理部門在實施調控政策的過程中，應盡量降低對購房者剛性需求和合理改善性需求的影響。”董希淼如是說道。(岳品瑜 廖蒙)