從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污” 環(huán)保稅持續(xù)釋放“綠色效應(yīng)”

環(huán)境保護(hù)稅是我國(guó)首個(gè)明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種，其重要意義在于完善綠色稅收制度、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為。近年來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)以《環(huán)境保護(hù)稅法》施行為契機(jī)，明確“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的理念，持續(xù)助力綠色發(fā)展，扮靚美麗中國(guó)。

江蘇省稅務(wù)部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，深入開(kāi)展普法性宣傳解讀;寧夏自治區(qū)稅務(wù)部門(mén)在全覆蓋宣傳輔導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，細(xì)分受眾，開(kāi)展“精準(zhǔn)化+組合式”的宣傳輔導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅開(kāi)征三年多來(lái)，納稅人申報(bào)的主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分別達(dá)3.5%、3.1%，主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量年均降幅分別達(dá)3.8%、3.3%，藍(lán)天白云、青山綠水明顯增多，環(huán)境逐年改善。與此同時(shí)，每萬(wàn)元GDP產(chǎn)值對(duì)應(yīng)的污染當(dāng)量數(shù)從2018年的1.16當(dāng)量下降到2020年的0.86當(dāng)量，降幅達(dá)25.8%。

近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)政策還倒逼保護(hù)環(huán)境變?yōu)槠髽I(yè)自覺(jué)。新疆嘉潤(rùn)資源控股有限公司是一家生產(chǎn)銷(xiāo)售電解鋁的企業(yè)，這幾年一直在享受綠色發(fā)展的紅利。2020年，公司投入1000多萬(wàn)元對(duì)4條鋁錠生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造。改造后，應(yīng)稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低，脫硫廢水也同步實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。2020年，企業(yè)較2019年少繳環(huán)保稅180萬(wàn)元，降幅達(dá)42%，此外僅水費(fèi)一項(xiàng)，全年還可節(jié)約300萬(wàn)元。

看得見(jiàn)的紅利，使得越來(lái)越多企業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保稅法實(shí)施以來(lái)，采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法申報(bào)環(huán)保稅的納稅人戶(hù)數(shù)由2.3萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)至4.4萬(wàn)戶(hù)，納稅人因低標(biāo)排放累計(jì)享受減稅優(yōu)惠102.6億元，因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。

強(qiáng)力去“污”，讓企業(yè)發(fā)展更“綠”的同時(shí)，還有力推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)“綠”成“金”。平煤神馬首山化工科技有限公司公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李玉甫向記者算了一筆綠色發(fā)展賬，2020年，首山化工享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠308萬(wàn)元，其中環(huán)保稅減免41萬(wàn)元，企業(yè)用這些資金更新設(shè)備，投入研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量跨越提升。目前，首山化工創(chuàng)造了“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。

記者了解到，《環(huán)境保護(hù)稅法》是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，是我國(guó)綠色稅收體系初步構(gòu)建的標(biāo)志。

為更好發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅的“排頭兵”作用，2021年5月1日，生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于發(fā)布計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》開(kāi)始施行。公告進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的計(jì)算方法，使得環(huán)境保護(hù)稅政策適用的確定性進(jìn)一步提高。

自6月1日起，環(huán)保稅等10個(gè)財(cái)產(chǎn)和行為稅稅種合并申報(bào)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，實(shí)現(xiàn)納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。同時(shí)，合并申報(bào)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)稅額自動(dòng)計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)、申報(bào)異常提示等，將有效避免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，確保申報(bào)質(zhì)量，并有利于優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。

“十四五”時(shí)期，“環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化”成為生態(tài)文明建設(shè)的新使命。“接下來(lái)，稅務(wù)部門(mén)將不斷完善綠色稅收體系，更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅在環(huán)境治理中的重要作用，讓天更藍(lán)，山更綠，水更清，讓中國(guó)更美麗。”國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍表示。(周懌)