沿江高鐵武宜段21天拿到環評批復 為全線年底開工打下基礎

臨近國慶節了，武漢市友誼大道邊，成立未滿1年的長江沿岸鐵路集團股份有限公司內，正全力以赴攻堅新建滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段項目。

“環評非常順利，只用了21天，為項目沖刺全線年底開工，打下堅實基礎。”該公司工程部副部長劉同爽喜悅之情溢于言表。

擔心：環評無法順利通過

服務國家重大戰略、獻身長江沿岸鐵路，鏗鏘有力的話語，靜靜鐫刻在長江沿岸鐵路集團股份有限公司的辦公室墻上。

新建滬渝蓉高鐵，又名沿江高鐵，建成后將加速長江經濟帶發展，助力中部崛起。國家工程，其重要程度不言而喻。

“項目大、要求高、環節多、工期緊。”劉同爽坦言，沿江高鐵穿江越河，涉及很多重大生態環境敏感目標，無疑給審批增添難度。這其中，環評審批是塊“硬骨頭”。

業內人士介紹，環境影響評價是每個新開工重大項目的審批環節之一，向來因涉及面廣、程序繁瑣，法定審批時限較長。以對環境影響程度不同，建設項目主要分為環評報告書、環評報告表和環評登記表三大類。

根據規定，沿江高鐵武漢至宜昌段屬于報告書項目，這類項目對環境影響較大，法定審批時限為60個工作日。

鐵四院具體負責該項目環評報告書編制。“近年來，鐵路行業大力踐行生態環保理念，鐵路項目環評有更嚴格的程序要求，需經行業主管部門和環境部門兩級審查。”鐵四院環工院副院長吳芳說，鐵路項目設計方案往往要經過多輪審查和修改，環評要及時根據最新設計方案作出調整和優化，環評成果也要及時融入到設計方案中。

鐵路行業環評與設計的共同推進，既讓鐵路建設與生態環保更好融合，也意味著時間成本的增加。彼時，劉同爽估計，項目能在60個工作日拿到環評批復，就很不錯了。

服務：提前1年輔導“重難點”

劉同爽清晰記得，去年7月，在全省重大鐵路項目前期工作推進會上，省生態環境廳環評處就提前對接，主動輔導，明確告知了項目環評要求、前置條件和審批流程。

“沿線生態敏感目標和人口密集區眾多，如何通過優化設計方案和合理采取措施，減緩生態破壞、降低噪聲影響……”也是在這個會上，困惑吳芳的問題得到了一次性告知。環評處負責人不僅耐心解答，還主動提示他們，項目環評需注意新發布的《湖北長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)》提出的要求，而這正是吳芳團隊此前有疑慮之處。

“項目經過的每一個生態環境敏感目標，一定要做到多方案比選，能避讓的盡量避讓，不能避讓的要采取有效措施。”省生態環境廳環評處不僅給出優化建議，還幫助項目方協調其他部門。

“他們建議，盡量減少水中墩的設置。”吳芳說，此前曾了解到，有一個鐵路項目因水中墩設置過多，對水體影響較大，為取得相關職能部門的支持意見，耗時很長。根據這一建議，吳芳團隊迅速優化了環評方案。

創新：“云審查”讓環評提速

專人跟蹤、全程服務、定期調度，常規服務方式之外，省生態環境廳還積極創新。

“根據疫情防控要求，我們在項目技術審查階段，通過觀看影像資料、召開視頻會議等‘云審查’方式，簡化審批工作程序，確保項目進度不受影響。”環評處相關負責人介紹。

7月14日深夜，項目環評正式提交的前一晚，環評處工作人員還在通過微信指導吳芳團隊查漏補缺。第二天，厚厚兩大本環評報告書提交至省生態環境廳，8月5日正式批復。

21天，這是一個讓劉同爽意料之外的速度，也讓吳芳團隊興奮不已。環評拿到后，項目進展勢如破竹——

8月17日，國鐵集團、湖北省政府聯合下達《關于新建滬渝蓉高速鐵路武漢至宜昌段漢川東至宜昌北初步設計的批復》;

8月25日，武漢至宜昌段招標公告發布，其中明確，先開段計劃9月30日開工;

8月26日，長江沿岸鐵路集團股份有限公司發布項目初步設計方案，全線351公里，共設車站9座。

“在沿江高鐵武漢至宜昌段環評過程中，省生態環境廳將‘店小二’精神落到實處，更堅定了我們在工程建設中加大生態環保的信心和決心，也讓我們對發展湖北、扎根湖北有了更足的底氣。”長江沿岸鐵路集團股份有限公司相關負責人說。(胡弦)