多家互聯網企業上市被叫停 鄔賀銓：中國互聯網不可能只發展不治理

隨著互聯網企業扎堆上市，一些問題也開始顯現。自去年以來，一些大的互聯網企業上市被叫停，甚至應用被下架。

在昨日舉行的“2021 中國互聯網大會”上，中國工程院院士鄔賀銓表示，中國互聯網不可能只發展不治理，需要處理好發展和治理的關系。“治理并不意味著不要發展，甚至出現了問題也不能簡單歸納為‘快’。對于企業而言，現在治理目的是為了更規范，營造一個更好的發展生態，因為不是一個企業發展就行了，中國互聯網是整個生態、都要能夠完善。治理的目的是為了未來發展的更好、更快。當然，也要在發展中保護網民的利益，保護網民的隱私，關注國家的安全。”

中國互聯網不可能只發展不治理

近期，一些大的互聯網企業上市被叫停，甚至被下架，這當中最為被大眾和媒體討論的是滴滴。

2021 年 6 月 30 日，滴滴公司在美低調上市，沒有敲鐘照片，也沒有宣傳。2021 年 7 月 2 日，中國網絡安全審查辦發布公告，將對“滴滴”進行調查。繼 7 月 4 日宣布下架“滴滴出行”App 后，近日網信辦又宣布，下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司出品的 25 款 App，其中包括：滴滴企業版、滴滴順風車、Uber 優步中國以及包含小桔、滴滴等其它應用。同時，各網站、平臺不得為“滴滴出行”和“滴滴企業版”等以下 25 款已在應用商店下架的 App 提供訪問和下載服務。

此外，7 月 5 日，國家網信辦還發布公告，對運滿滿、貨車幫、BOSS 直聘實施網絡安全審查。

事實上，接受網絡安全審查的幾家企業都掌握了大量用戶隱私數據，并且業務與關鍵信息基礎設施有關。

360 集團創始人、董事長周鴻祎在上周舉行的“2021 世界人工智能大會”上對于這個熱點問題提出自己的看法：“當數據積累到一定程度，量變產生質變，數據的安全會和國家安全建立直接聯系。”

2021 年 7 月 10 日，網信辦發布關于《網絡安全審查辦法 (修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中就有：掌握超過 100 萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。承諾不利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶數據、非法控制和操縱用戶設備，無正當理由不中斷產品供應或必要的技術支持服務等。

回看中國互聯網的發展歷程，政府采取了審慎包容的態度，給互聯網企業提供了很多試錯的機會。“但中國互聯網不可能只發展不治理，需要處理好發展和治理的關系。”

“治理并不意味著不要發展，甚至出現了問題也不能簡單歸納為‘快’。對于企業而言，現在治理目的是為了更規范，營造一個更好的發展生態，因為不是一個企業發展就行了，中國互聯網是整個生態都要能夠完善。治理的目的是為了未來發展的更好、更快。同時也要在發展中保護網民的利益，保護網民的隱私，關注國家的安全。”鄔賀銓說。

當前中國互聯網發展存在三大不足

過去的二十多年，我國互聯網行業實現了彎道超車、駛向新的港口，比如移動支付、電商和物流的飛速發展。截至 2020 年底，中國網民規模為 9.89 億人，互聯網普及率達到 70.4%，特別是移動互聯網用戶總數超過 16 億。

但隨著互聯網企業發展壯大，一些缺陷和不足展現出來。鄔賀銓指出當前中國互聯網的發展還存在三大不足：

第一，核心技術仍然落后。“盡管我國有不少互聯網企業進入了全球排名前十強，但是大平臺互聯網企業和美國大平臺互聯網企業相比，市值要低得多，甚至只是美國的 1/3。在新生的互聯網企業獨角獸里，中國只是美國的一半。這些企業在國內看上去很強大，但實際上核心技術還是有缺失的。”

第二，中國的互聯網企業大多數都沒有“走出去”。“除了有國外的各種限制，更多是因為在中國生存更容易，所以企業不愿意出海。”鄔賀銓說。

第三，中國互聯網企業對實體經濟的支撐還不夠。盡管在消費互聯網上應用較好，但主要側重在電商領域，在教育、文旅、醫療、環保等其他方面仍是弱項。中國產業互聯網跟美國比，也還是滯后的。“未來互聯網產業的價值要更多地體現在實體經濟上，推動的產業數字化轉型和高質量發展。”

另外，清華大學兼職教授、清華產業轉型顧問委員會主席黃奇帆指出，隨著數字經濟的發展，互聯網將步入產業互聯網時代，產業互聯網要求一個行業、一個行業是不同的盈利模式，不可能像消費互聯網一個行為方式一旦確立，可以盜竊全盤推進、全社會推進，形成規模效應，然后追求流量。“拼命的燒錢擴大規模，打敗對手取得壟斷，在一個領域里形成幾乎是零和效應，沒有資源優化配置的增值效應，非常不合理。”

工信部副部長劉烈宏也表示：“要加強用戶信息保護，堅決抵制壟斷與不正當競爭等各類違法違規行為。(企業)要堅持底線思維，依法合規經營，接受政府、社會監督，強化網絡與數據安全管理，切實履行社會責任，共同營造規范有序、公平競爭的良好環境，保障行業健康發展。”