意大利袒護FCA惹歐盟不滿 “排放門”余震再起

距離2015年大眾被爆出“排放門”已經過去了6年時間，多家主流車企及供應商卷入其中，余波至今仍未完全平息。

當地時間12月2日，歐盟委員會發出呼吁，要求意大利對使用被禁設備操縱汽車排放的行為實施懲罰，加大對柴油車排放的監管力度。事實上，在4年前，歐盟曾對意大利提起了法律訴訟，起因是針對菲亞特克萊斯勒(FCA)在排放測試中的作弊行為，意大利監管機構未能予以妥善處理。意大利下令強制召回了受影響的車輛，但并未進行罰款。

而今，意大利有兩個月的時間作出答復并采取必要的措施，否則歐盟委員會可能考慮將此事訴諸歐盟最高法院——歐洲法院(CJEU)。

意大利袒護FCA惹歐盟不滿

眾所周知，2015年爆發的“排放門”丑聞重擊了大眾集團，并直接導致大眾帝國航母轉向，而與此同時，雷諾、通用、戴姆勒、博世、康明斯等多家主機廠及零部件供應商也卷入其中，遭到多國監管部門的調查，FCA也不例外。

FCA于今年年初與標致雪鐵龍合并，組建Stellantis集團，但其本身既是意大利最大的汽車廠商，也是意大利汽車行業的支柱性企業。因此，5年前，面對來自德國和歐盟的調查及指控，意大利選擇偏袒FCA。

實際上，最先和意大利政府對上的是德國。在大眾集團排放作弊一事發生后，德國機動車交通管理局(KBA)開始對多家車企的車輛展開測試，其中包括FCA。德國經過調查發現，菲亞特500X、菲亞特Doblo、Jeep 自由俠等車型涉嫌安裝非法裝置，可使得車輛的尾氣處理系統在運行約22分鐘之后自動關閉，而監管測試通常只持續約20分鐘。

因涉嫌排放超標，2016年5月，FCA遭到德國交通部傳訊，但公司代表缺席了與德國交通部長的談話。KBA對此提出嚴厲批評，但FCA認為，其旗下車型遵循歐盟排放標準，并未安裝非法裝置，且排放問題應由意大利相關部門負責。隨后在6月，意大利時任基礎設施和運輸部部長格拉齊亞諾·德爾里奧對此進行回應，稱意大利對相關車型進行了測試，認為FCA遵循了歐盟排放法規的要求。

鑒于FCA的歐洲業務中心位于意大利，根據歐盟規定，意大利對FCA的排放測試負責，德國很難采取強制措施。在意大利出面否認了德國對FCA的指控后，德國要求歐盟委員會直接介入，調解爭端。雙方調解于2017年3月悄然結束，但結果顯然并不盡如人意。

兩個月后，歐盟對意大利提起法律訴訟，理由是意大利方面并未給出充分的理由，使他們相信在非測試環境下使用“減效裝置(Defeat Device)”是合理的。據了解，“減效裝置”雖有助于防止發動機老化或堵塞，但它會影響排放系統的效率，導致車輛排放增加，而根據歐盟的規定，只有在發動機遇到突然損害等特殊條件下才能合理使用“減效裝置”，正常行駛情況下使用是違規的。對于非法搭載“減效裝置”的行為，歐盟要求各成員國必須制定并采用相關懲罰措施。

從后續結果來看，意大利的做法顯然令歐盟不滿意，而FCA雖然已經成為Stellantis集團的一部分，但在歐盟看來，此前的問題依然存在。因此，此次歐盟再次喊話意大利，要求其針對FCA做出處罰，并認為強制召回并不足以解決問題。如果意大利方面不能給出合理的解釋和回復，歐盟可能會訴諸歐洲法院，屆時可能會有更嚴厲的懲罰措施。

“排放門”余震再起

從此次的事件可以看出，雖然“排放門”在很多人的記憶里已經淡化，但各國監管機構并沒有就此放手。就在不久前，大陸集團首席財務官Wolfgang Schäfer的任期突然結束，原因是他正在受到“排放門”相關的調查。漢諾威檢方宣布，他們還在調查另外兩名前董事會成員，重點聚焦于大陸集團在大眾“排放門”事件中扮演了什么樣的角色。值得注意的是，大眾集團的另一家重要供應商博世此前也接受了調查，并于2019年以9000萬歐元罰款為代價結束了斯圖加特檢方的調查。

另外，就在今年9月底，歐盟委員會出面，督促大眾集團賠償所有因“排放門”而蒙受損失的歐洲消費者，而不是僅僅賠償德國和美國車主。歐盟委員會當日在聲明中指出，大眾只賠償了德國和美國車主，并試圖通過拖延法律進程，從而將德國以外的其他歐盟國家消費者排除在賠償方案之外，大眾這樣做是“不守信用”的，如果公司繼續拖延賠償，將會有“信譽風險”。

據了解，大眾集團迄今為止已為“排放門”支付超過300億歐元，包括賠償、退款和訴訟費，其中大部分用在美國。大眾也同意向德國車主支付總計7.5億歐元賠償，但在其他地區，包括不少歐盟國家，“排放門”相關車主的集體訴訟或個人訴訟大多未能取勝。

“排放門”余波不斷，針對大眾及其他相關企業的刑事及民事訴訟仍在繼續。至少在歐盟委員會看來，還遠遠沒有到可以畫句號的時候。