稅款緩繳政策開始施行 制造業中小微企業迎來及時雨

消費時遇到價格陷阱，一不小心就被“大數據殺熟”;手機App頻繁索權限，商業廣告多到防不勝防……11月1日起，我國第一部個人信息保護方面的專門法律將正式開始實施，為保障個人信息保護提供了有力的法律依據。民生問題事關重大，同一天，為制造業中小微企業紓困的稅款緩繳政策也開始施行。具體到北京，隨著10月31日的過渡期截止，11月1日起，電動自行車臨時標識也將停止使用。

個人信息有了專門保護法

“我已閱讀并同意用戶服務協議”將不再是最被詬病的“謊言”。《中華人民共和國個人信息保護法》(以下簡稱“個人信息保護法”)將于11月1日正式實施，明確了“告知-同意”的核心規則，確立了個人信息處理應遵循的原則，強調處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并與處理目的直接相關，采取對個人權益影響最小的方式，限于實現處理目的的最小范圍，公開處理規則，保證信息質量，采取安全保護措施等。

面對互聯網時代越來越多的消費陷阱，該法也明確，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇，有力回應了“大數據殺熟”的問題。

值得注意的是，對于提供重要互聯網平臺服務、用戶數量巨大、業務類型復雜的個人信息處理者，個人信息保護法還特別規定了其需要履行的義務，如建立健全個人信息保護合規制度體系、定期發布個人信息保護社會責任報告、接受社會監督等。由此也引發了外界關于新法是否會對互聯網平臺、數字經濟發展帶來影響的討論。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林向北京商報記者表示，個人信息保護法對互聯網平臺和數字經濟帶來重大影響，主要是明確界定了個人信息隱私內容涵蓋的范圍，同時也明確了個人信息的權屬權益，權屬明確之后，未來互聯網平臺利用個人信息需要從用戶獲取授權，也將在使用、存儲過程中承擔更多信息保護的責任。

“但總體上，個人信息保護法是為了促進數字經濟的發展，明確數字信息使用的權利邊界，讓權屬權益更加清晰，通過清晰的界定，掃清數字經濟前行的障礙。同時，個人信息保護法也推進了數字產權的確定，而數字產權政策是推動數字經濟發展的重要推動力。”盤和林如此總結道。

制造業中小微企業迎來及時雨

而在企業方面，也將迎來一場紓困的及時雨。10月27日召開的國務院常務會議決定，對今年四季度制造業中小微企業實現的企業所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行階段性稅收緩繳。

緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。此外，會議也提出，為紓解煤電、供熱企業經營困難，對其今年四季度實現的稅款實施緩繳，預計緩稅總額在170億元左右。在具體細則方面，會議提出，對年銷售收入2000萬元以下的制造業小微企業(含個體工商戶)，其實現的稅款全部緩稅;對年銷售收入2000萬-4億元的制造業中型企業，實現的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可依法特別申請全部緩稅。

近幾個月來，煤炭等大宗商品價格上漲的影響已經傳導至制造業等相關企業，導致后者成本直線上升。10月31日，國家統計局發布的數據顯示，10月制造業PMI為49.2%，較上月下降0.4個百分點，連續7個月下降，且連續2個月運行在50%以下，制造業增速放緩。

超標電動自行車上路將被罰

10月31日，是懸掛橙色號牌臨時標識的電動自行車三年過渡期的大限。根據《北京市非機動車管理條例》的相關規定，期滿后，此類車輛不得再上路行駛。北京市公安局公安交通管理局將對11月1日過渡期結束后仍上路行駛的超標電動自行車依法扣留，并對駕駛人處1000元罰款。逾期6個月未處理的運至解體廠集中銷毀。

《北京市非機動車管理條例》生效于三年前，彼時便對不符合要求的電動自行車設置了三年過渡期。按照2019年實施的《電動自行車安全技術規范》(以下簡稱“新國標”)，電動自行車的蓄電池標稱電壓需要不超過48V，電動機額定輸出功率不大于400W，最高車速不超過25km/h，整車質量不超過55kg，且具備腳踏騎行能力。不符合這幾個指標要求的電動自行車屬于超標電動自行車。

新國標以減重、降速為核心標準，為的是降低電動自行車的安全事故。數據顯示，今年1-7月，全國發生的電動自行車火災事故已達6462起，平均每個月事故超過900起。其中80%的電動自行車火災發生在充電時，絕大部分事故由于鋰電池燃爆引起。當下，全國電動自行車保有量為3.2億輛，相當于平均每4.4個人就有一輛。

而在出行領域，在北京2022年冬奧會冬殘奧會到來之際，《北京市無障礙環境建設條例》(以下簡稱《條例》)也將于11月1日起施行。此次《條例》修訂，將名稱由《北京市無障礙設施建設和管理條例》調整為《北京市無障礙環境建設條例》，從“無障礙設施”到“無障礙環境”，意味著《條例》拓展了適用范圍，順應了無障礙環境建設的發展趨勢。(楊月涵)