銀行股權確權倒計時 中小銀行核查登記動作頻頻

距離銀行股權確權最后期限還有不到140天，中小銀行核查登記動作頻頻。8月16日，據北京商報記者不完全統計，近期已有包括濰坊銀行、邢臺銀行、廣西恭城農商行、江西奉新農商行、平南縣農村信用合作社、藤縣農村信用合作聯社在內的多家中小銀行發布股權確權或補充確權公告，披露了股權確權進展情況。在分析人士看來，現階段股權確權，一方面要滿足一般財產確權要求，另一方面還要根據不久前公布的股東相關管理規范，甄別股東是否符合監管要求。

為規范銀行股權管理，2019年7月銀保監會出臺了《商業銀行股權托管辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確銀行應在股權托管的同時做好股權確權工作。按照《辦法》擬定的過渡時間表，在2020年6月底前銀行應完成股權托管，并完成不低于80%的股權確權。除特殊原因外，在2021年12月底前要完成全部股權的確權。

隨著銀行股權確權最后期限的臨近，近期不少銀行也密集展開了股權確認登記或補充登記。據北京商報記者8月16日不完全統計，7月以來，已有濰坊銀行、邢臺銀行、藤縣農村信用合作聯社、廣西馬山農商行、廣西百色右江農村合作銀行、平南縣農村信用合作社、廣西岑溪農商行、廣西平樂農村合作銀行、廣西恭城農商行先后發布了股權確權相關公告。

股權確權一般指公司依據法律、法規或規范性文件的規定核查股東資格等基本信息、確認其股東所持股權之權屬的完整的動態過程，是公司股權規范化管理的基礎與重要環節，旨在厘清公司股權法律關系，避免出現重大股權權屬爭議。

資深銀行業分析人士王劍輝告訴北京商報記者，銀行股權確權跟其他的資產確權含義基本一致，主要是確定股權所有人的信息，包括合法持有關系等，是一個財產確認所有權的過程。一般的股權確權相對容易，只要權屬沒有任何法律糾紛、所有人符合相關監管規定，不管是自然人股東還是機構股東，基本確權都沒有什么難度。不過，如果股東涉及到股權糾紛或有較為復雜的法律關系，在股權關系沒有解決或厘清之前，確權就難以完成。

具體什么情況會造成股權確權延遲?王劍輝分析稱，一些地方性銀行起初股東信息管理就相對薄弱，可能存在股東聯系不上或股東變更未及時掌握等情況，會對股權確權工作造成一定的困難。而從股東角度來說，一些股東正陷入法律糾紛，股權歸屬尚不確定或者未能認識到確權的重要性，也不會主動聯系銀行要求確權;還有些股東正在解決合規問題，希望解決完成后再進行確權，這樣就造成了股權確權延遲。

而從股權確權的目的來看，股權確權是強化股東穿透管理規范股東行為的體現。北京商報記者注意到，此前，因股權不明晰，不少銀行曾出現隱瞞股權、入股資金來源不明晰、代持股權、股權層層嵌套等亂象，并以此來規避監管。

王劍輝認為，對于銀行來說，現階段股權確權，一方面要滿足一般財產確權要求，另一方面還要根據不久前公布的股東相關規范，甄別股東是否符合監管部門要求。未來的股權治理，無論是從股東的身份，還是從股東持有渠道、運作的方式等方面都要合規。從監管趨勢來看，對銀行業金融機構的股權監管依舊是穿透管理，無論是股權確權還是股權托管都呈現出這一特征，通過股權確權、股權管理等方式讓股權治理無盲區、無死角。(孟凡霞 李海顏)