世界最新：兩部門：明年起手機(jī)預(yù)裝APP除基本功能軟件外必須可卸載

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證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

12月14日，工信部、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》。《通告》指出，2023年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載。

《通告》針對(duì)移動(dòng)智能終端預(yù)置APP行為，提出“依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要”的原則要求，明確“誰(shuí)預(yù)裝、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)等。

對(duì)于移動(dòng)智能終端預(yù)置APP能否卸載，《通告》作出具體細(xì)化規(guī)定，即不可卸載的APP應(yīng)限于系統(tǒng)設(shè)置、多媒體攝錄、接打電話、應(yīng)用商店等少數(shù)基本功能軟件。實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件，至多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載。

《通告》要求，生產(chǎn)企業(yè)提升終端產(chǎn)品安全性，避免在銷售渠道被非法“刷機(jī)”、安裝APP。進(jìn)一步明確生產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)置APP的登記、審核、監(jiān)測(cè)、留存、下架等全鏈條管理責(zé)任。

對(duì)于所稱“移動(dòng)智能終端”范圍，《通告》解讀中明確，其主要包括接入公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備等大眾消費(fèi)類通信終端產(chǎn)品，不含工業(yè)終端、車載終端等面向特定行業(yè)和用途的數(shù)據(jù)終端，也不含未接入公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的智能終端產(chǎn)品。

事實(shí)上，2016年工信部曾出臺(tái)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，對(duì)移動(dòng)智能終端預(yù)置、分發(fā)應(yīng)用軟件等行為加強(qiáng)監(jiān)管，明確了只有預(yù)置的“基本功能軟件”才可設(shè)為不可卸載等管理要求。該文件自2017年7月實(shí)施后取得良好效果，有效規(guī)范了終端預(yù)置應(yīng)用軟件行為。

近幾年，隨著APP產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和不斷創(chuàng)新出現(xiàn)了一些新情況、新問題，為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端APP預(yù)置行為，工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布此《通告》。

下一步，工信部將做好政策解讀，加強(qiáng)移動(dòng)智能終端預(yù)置APP管理相關(guān)工作指導(dǎo)，組織生產(chǎn)企業(yè)將《通告》各項(xiàng)要求及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，組織修訂完善《移動(dòng)智能終端預(yù)置應(yīng)用軟件分類與可卸載實(shí)施指南》等配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。并在APP預(yù)置和分發(fā)等環(huán)節(jié)共同發(fā)力，加強(qiáng)進(jìn)網(wǎng)環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)置APP的安全檢測(cè)，持續(xù)強(qiáng)化APP管理，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。