未完成20億元增持計劃 包鋼集團被上交所通報批評

繼盛新鋰能控股股東后，又一家上市公司大股東因增持承諾“爽約”遭到監管。11月22日晚間，包鋼股份公告，因未完成20億元增持計劃，公司控股股東包鋼集團被上交所通報批評。

經查明，2020年5月7日，包鋼股份披露控股股東包鋼集團增持公司股份計劃公告，增持金額不低于20億元、不高于40億元。然而，在上述期限內，包鋼集團實際增持2.5億元，僅完成增持計劃下限的12.5%。同時表示，由于未能按計劃籌措到資金，決定終止此次增持計劃。二級市場上，在包鋼集團披露增持計劃前后(2020年3月9日-2020年7月7日)，包鋼股份收盤價格持續低于1.2元/股，最低曾跌至1.05元/股。

上交所認為包鋼股份控股股東未完成增持計劃，影響了投資者的合理預期，違反了有關規定，并指出：“公司控股股東面向全市場披露增持股份計劃，是其向市場作出的公開承諾，是市場高度關注的重大事項。公司控股股東理應根據自身資金狀況與履行能力等因素，合理確定增持方案;一旦披露增持計劃公告后，應妥善落實資金安排，按照對外披露的增持計劃實施增持。”

今年以來，A股市場上已有不少上市公司大股東未完成增持承諾，與以往不同的是，近年來增持承諾不兌現的行為往往會受到監管。僅在11月就已有兩家公司大股東遭到監管。除了包鋼股份控股股東外，11月22日，盛新鋰能控股股東收到了深交所的監管函，深交所指出，公司控股股東及其一致行動人累計增持盛新鋰能公司股票1.62億元，完成比例為54.08%，未完成增持計劃。

值得關注的是，隨著新《證券法》2020年3月1日正式實施，增持承諾“爽約”的大股東或面臨賠償責任。

上海明倫律師事務所律師王智斌在接受《大眾證券報》采訪時表示：“根據《證券法》第84條，控股股東、實際控制人等主體不履行承諾并給投資者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。因此，投資者起訴包鋼股份控股股東等主體，有充分的法律依據。不過，在實踐層面上，投資者如何證明自身損失與前述主體違背承諾有關，存在一定的難度。”

“新《證券法》實施后，增持承諾不再是一紙空文，增持承諾失信面臨監管，甚至可能為此要依法承擔賠償責任。如今多家公司控股股東因增持計劃未完成遭到監管，意味著新《證券法》對證券市場的承諾監管到了一個新的階段。”著名經濟學家宋清輝表示。(何玉曉)