成都晉級超大城市 我國超大特大城市擴至21個

成都晉級超大城市，佛山、長沙、哈爾濱、昆明和大連進入特大城市行列。近日，國家統(tǒng)計局在《求是》雜志上公布第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況。

數(shù)據(jù)顯示，我國超大城市增至7個——上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津;特大城市增至14個——武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，中部最大城市、大區(qū)中心城市武漢城區(qū)人口規(guī)模達到了995萬人，距離城區(qū)人口1000萬人的超大城市門檻僅差5萬人。

成都晉級超大城市 深圳城區(qū)人口規(guī)模超廣州

城區(qū)人口規(guī)模是衡量城市大小的指標。根據(jù)2014年11月國務院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的為I型大城市，100萬以上300萬以下的城市為II型大城市;500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;1000萬以上的城市為超大城市。

此前根據(jù)住建部2020年底最新公布的《2019年城市建設統(tǒng)計年鑒》，符合超大城市標準的共有6個城市——上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津，符合特大城市標準的有10個城市——武漢、東莞、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽、青島。

而此次統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已有7個城市的人口規(guī)模符合超大城市標準，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。上海市以1987萬城區(qū)常住人口位列7座超大城市之首，北京以1775萬人位居第二，深圳以1744萬人的城區(qū)人口規(guī)模位居第三，僅比北京少31萬人。直轄市重慶以1634萬人的城區(qū)人口規(guī)模位居第四。

值得注意的是，住建部2020年底公布的《2019年城市建設統(tǒng)計年鑒》中，廣州城區(qū)人口規(guī)模尚位居深圳之前，此次普查深圳城區(qū)人口規(guī)模已超越了廣州。而來自西南的副省級城市成都市域人口達到1334萬人，首次進入超大城市行列。

湖北省政府咨詢委員、省社科院研究員秦尊文介紹，城市規(guī)模的大小，與該城市在國家發(fā)展大局中的重視程度密不可分，規(guī)模效應的作用將對市民的工作生活也產(chǎn)生影響，“以服務業(yè)為例，如果規(guī)模不夠大，將導致服務業(yè)的品種不齊全，服務業(yè)繁榮程度也會受到影響。”

特大城市14個 武漢距超大城市僅差5萬人

此次普查數(shù)據(jù)顯示，共有14個城市達到特大城市標準，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，佛山、長沙、哈爾濱、昆明和大連5個城市是新特大城市。而中部最大城市、大區(qū)中心城市武漢城區(qū)人口規(guī)模達到了995萬人，距離城區(qū)人口1000萬人的超大城市門檻僅差5萬人。

根據(jù)此次國家統(tǒng)計局統(tǒng)計說明，第七次全國人口普查標準時點為2020年11月1日零時。秦尊文表示，彼時，還有部分在武漢市內(nèi)就讀的高校學生尚未返校，部分企業(yè)受疫情影響尚未100%復工，“考慮到一些偶然因素，2021年上半年，武漢市城區(qū)常住人口超過1000萬規(guī)模，應該沒有問題。”

不斷擴大的超大、特大城市行列的背后，是大城市的擴張和對人才等綜合發(fā)展要素的競爭。秦尊文分析，武漢市勞動力受教育程度較高，為“產(chǎn)城人”三者融合提供了“智造”基礎(chǔ)。

武漢市人口規(guī)模 未來還將進一步增加

城市的發(fā)展離不開人口，人口要增加，又必須要有產(chǎn)業(yè)做依托。

2020年底，武漢“十四五”規(guī)劃提出打造9大支柱產(chǎn)業(yè)、6大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、5大未來產(chǎn)業(yè)的“965”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。以先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為代表的一大批市場主體，在武漢的扎根落地、發(fā)展壯大吸納了人口。

以9大支柱產(chǎn)業(yè)中的“光芯屏端網(wǎng)”中的“屏”產(chǎn)業(yè)為例，京東方、天馬微電子、華星光電等三大顯示面板巨頭均在武漢布局，50多家上下游企業(yè)在光谷投資千億元。

2021年9月，武漢市最新落戶政策發(fā)生變化，為服務企業(yè)和關(guān)注民生增加了政策支持。“武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)比較好，創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)的強度也較大。”秦尊文說，“武漢市具備兩大優(yōu)勢，一是交通區(qū)位優(yōu)勢，一是科教優(yōu)勢。兩大優(yōu)勢充分發(fā)揮，未來武漢市人口規(guī)模還將進一步增加。”(柳琛琛 陳倩)