二手住房市場成樓市調控重點 廣州二手房參考價為炒房“去火”

8月31日起，廣州市住房和城鄉建設局制定的《關于建立二手住房交易參考價格發布機制的通知》(下稱《通知》)已正式施行。《通知》旨在建立二手住房成交參考價格發布機制，貫徹落實房地產調控要求、構建房地產長效機制，來進一步提升二手住房市場信息透明度，為二手住房交易提供市場參考，規范交易秩序、穩定市場預期。

過去，相比新建住房，二手住房的價格管控是房地產市場調控的薄弱環節。然而，二手住房市場在房地產市場占據著主體地位。尤其一線城市，早已進入存量房時代。在新建住房限價背景下，如果不對二手住房實施價格管控，一旦新建住房和二手住房價格形成倒掛，市場便會興起“打新熱”，繼而造成新建住房和二手住房價格交替上漲的局面。如此一來，樓市“退燒”便難以持續。

到了今年，多地把二手住房市場作為樓市調控的重點，二手住房市場調控已成大勢所趨。廣州建立二手住房成交參考價格發布機制，以過去一年小區范圍內二手住房的網簽成交均價為基礎，綜合考慮市場評估價格、小區周邊一手樓盤成交價格等因素，形成該小區二手住房交易參考價格。這樣做，一方面能有效擠出房價虛高的水分，打擊投機行為，另一方面能加大市場交易信息公開力度，穩定市場預期。

有媒體用“發威”二字來形容各地調控的效果。二手住房交易參考價之所以有效，關鍵在于控制了炒作套利的信貸資金來源。由于二手住房交易參考價與銀行放貸額度掛鉤，炒房客從銀行獲得貸款的額度大幅壓縮，客觀上便會抑制“炒房熱”。但不可否認的是，二手住房交易參考價單獨“發威”，效果還不能達到最大化。相關部門有必要不斷完善配套措施，加強政策協同。譬如，要繼續加強監測分析，精準調整熱點區域二手房交易參考價;要強化監管，不僅要遏制掛牌價虛高，還要力保成交價真實，對違規操作的中介機構予以懲戒;要增加供給，滿足多元住房需求，全面保障“住有所居”。

歸根結底，樓市調控必須堅持標本兼治。以二手房市場調控為例，需要從土地政策、建設規劃、貨幣與信貸政策等多方面入手，形成強大治理合力。這意味著，要鎖定限購限貸政策，嚴防信貸資金違規“輸血”樓市，富有針對性地做好存量房調控，增加保障性住房供給……可以預見的是，接下來房地產調控將會更強調系統施策、精準發力。(楊博)