政策幫助企業(yè)紓困解難 商務部穩(wěn)外貿外資基本盤

今年以來，我國外貿外資延續(xù)了增長勢頭。7月12日，商務部部長助理任鴻斌在國務院政策例行吹風會上表示，將與各相關部門和單位密切配合，加強形勢研判，出臺針對性的政策，幫助企業(yè)紓困解難，全力穩(wěn)住外貿外資基本盤。其中，推動以跨境電商為代表的外貿新業(yè)態(tài)成為必然趨勢，商務部近日印發(fā)的《關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》(以下簡稱《意見》)就要求，支持運用新技術新工具賦能外貿發(fā)展，完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。

疫情暴發(fā)后，我國外貿快速復蘇，今年進出口規(guī)模更是創(chuàng)歷史同期新高。1-5月，以人民幣計，我國進出口、出口、進口同比分別增長28.2%、30.1%和25.9%，均為十年來同期最高水平，較2019年同期分別增長21.6%、23.6%和19.2%。

“外貿再創(chuàng)佳績，主要得益于我國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大的戰(zhàn)略成果，國家一系列穩(wěn)外貿政策持續(xù)發(fā)力見效。”任鴻斌分析稱。

展望全年外貿走勢，任鴻斌認為，外貿發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。為了繼續(xù)穩(wěn)住外貿外資基本盤，任鴻斌指出，要保持外貿外資政策連續(xù)性，推動相關政策落地。加強政策宣傳解讀，引導企業(yè)用足用好政策。同時，進一步縮減全國和自貿試驗區(qū)版外資準入負面清單，推動服務業(yè)擴大開放綜合示范試點，總結形成新一批試點經驗做法。此外，還要穩(wěn)定外貿外資產業(yè)鏈供應鏈，落實《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，引導外資更多投向高端制造業(yè)等領域。

“跨境電商已經成為外貿發(fā)展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發(fā)展的新抓手。”任鴻斌在發(fā)布會上說。在商務部近期發(fā)布的《意見》中，跨境電商是政策支持的外貿新業(yè)態(tài)之一。任鴻斌也表示，“跨境電商是當前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業(yè)態(tài)。”2015年以來，國務院分5批設立了105家跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，跨境電商能夠發(fā)揮全球各市場的資源稟賦優(yōu)勢，互通有無，就中國來說，跨境電商出口端可以拓寬國內產品的銷售渠道，將商品的目標市場推進到更廣闊的全球市場，而在進口方面，通過進口可以讓長尾需求得到滿足，活躍國內需求市場。

6月22日召開的國常會就已指出，要完善跨境電商發(fā)展支持政策。結合新發(fā)布的《意見》，任鴻斌表示，下一步將扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對跨境電商的示范引領作用。“接下來，我們將積極做好擴圍工作，同時，將建立綜試區(qū)考核評估與退出機制，并于2021年組織開展首次考核評估，促進優(yōu)勝劣汰。”他說。

此外，要優(yōu)化跨境電商零售進口商品的清單。據(jù)悉，跨境電商零售進口實行正面清單管理，經財政部會同有關部門已經進行過兩次調整，現(xiàn)清單內商品稅目已經超過1400個。下一步，商務部將研究進一步優(yōu)化清單，更好地滿足國內的消費需求。

盤和林表示，跨境電商零售進口商品清單有助于劃清界限，哪些可以買賣，哪些不能。進口準入體系下，以制度為準繩，對商品進口進行事先約定，這樣可以增加進口商的確定性，也可以防范違規(guī)商品進口擾亂國內市場。

海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點，也是帶動外貿增長實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要平臺。6月22日的國常會還提到，要積極推動海外倉發(fā)展，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內品牌、雙創(chuàng)產品拓展國際市場空間。

目前，我國海外倉數(shù)量已經超過1900個，總面積超過1350萬平方米，業(yè)務范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉數(shù)量占比將近90%。部分龍頭企業(yè)已經建成先進的信息管理系統(tǒng)，能夠實時對接客戶、對接商品、對接倉儲配送等信息。除了傳統(tǒng)倉儲配送業(yè)務以外，還創(chuàng)新開展了高質量的售后、供應鏈金融、合規(guī)咨詢、營銷推廣等增值服務。

“海外倉降低了貨物跨境的時間，從海外倉直接進口商品，能夠加速通關，也能避免長途運送發(fā)貨導致的貨物不確定性，同時，在海外倉的貨物一般都是許可的貨物，防止受限商品進入，能夠很好地起到隔離作用。未來，可以增加海外倉的覆蓋面和輻射面。”盤和林對北京商報記者表示。(陶鳳 呂銀玲)